努力担当起新时代宣传思想工作(通用33篇)
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对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
县教育局党委于年初制定下发了《关于建设学习型领导班子和创建学习型机关的实施意见》和《关于年教育系统干部理论教育的安排意见》等文件,及早安排布署党委中心学习组、干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。局党委在充分调查研究的基础上,结合教育实际,确定讨论专题,提前通知参会者做好准备。全年共举行了4次会议(第四专题准备在11月底进行),每次保证1-2天时间。以集中学习方式,明确中心发言人,进行专题发言、讨论。在学习过程中,坚持不走过场,不搞形式主义,书面发言稿撰写认真,发言讨论针对性、实效性强,场面热烈,收到良好的效果。在学习活动中,结合“云南教育大改革,楚雄教育怎么办”的大讨论活动,还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论,制定下发了《教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。通过党委中心学习组的学习活动,大家统一了思想,进一步提高了对深化教育体制改革的认识。
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
为进一步加强党的思想政治建设,提高教育系统广大党员干部的政治理论水平,把教育局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关,在全县教育系统中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,把教育系统干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党委采取有力措施,切实加强干部理论学习。一是及早规划。于年初制定下发了《关于年教育系统干部理论教育的安排意见》,对教育系统进行干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制,明确责任。各学校(园)党支部书记是学校(园)干部理论教育第一责任人。三是时间上有保障。局机关在每星期一例会上,安排专门的理论学习时间;各学校(园)每学期集中学习至少1至2次,平时在教职工会议上,安排一定的理论学习时间。四是有一定的经费投入。局党委每年都投入一定经费,建立了党员电教点,订购了必要的学习材料,积极为理论学习创造有利条件。如《论加强和改进执政党建设》、《围绕执政能力建设加强和改进干部监督工作》、《20xx理论热点面对面》、《保持共产党员先进性教育活动党课参考教材》等。五是理论学习重点突出。以学习贯彻和大精神为主线,认真学习届四中、五中全会精神及省、州、县党代会精神。力求做到和大精神入脑、入心。六是理论学习形式多样。既注重集中学习,又着眼于个人自学。通过干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际,讲求实效。在理论学习过程中,注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导教学实践、提高管理能力和水平、提高教学质量、推动教育改革、加快教育发展上来。八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起和大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以、党的大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
(二)加强干部职工思想政治教育和作风建设
县教育局重视干部职工思想政治教育和作风建设,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度,使学习制度化、规范化、经常化,思想政治教育工作细致、扎实;作风建设卓有成效。一是制订完善的学习制度。用制度来规范学习,保障学习活动落到实处。二是领导班子经常深入基层,和广大教师交流勾通、交心谈心。三是倡导以人为本的管理理念和教育观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,局机关从未发生过吵架、打架、赌博等不良行为。四是认真进行行风建设。加强治理教育乱收费工作力度,规范学校收费行为。五抒泛进行理想信念、两个务必教育和“三观”教育。打牢思想基础,筑严政治防线。
(三)广泛开展公民道德教育和诚信教育
结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实,按照中小学教师职业道德规范要求,我们在全系统抓师德师风建设,努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象,年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”(全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量)、“三爱”(爱教育,爱学校,爱学生)、“三让”(让社会满意,让家长放心、让学生成才)为重点教育活动,通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章,强化师德考核力度,学校依法治校,以德治校,教师依法执教,以德行教的意识得到加强。广大教职员工“为人师表、教书育人”意识进一步增强,使教师的职业道德素质,爱岗敬业精神不断得以提高;涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校,受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
为在全县中小学中切实开展诚信教育、弘扬和培育民族精神教育,我们专门制订并下发了《进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》,要求并指导学校开展诚信教育,积极探索记录学生诚信活动的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”,结合学业成绩检测学生日常生活,在学生中积极开展诚信教育活动,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则,积极开展小公民道德进学校、进家庭、进公共场所的活动。我县今年考纪考风明显得到改善和加强,有效地激发了广大学生的求知欲和积极性。
(四)认真开展精神文明创建活动
全系统积极开展精神文明创建活动。几年来,教育局充分发挥党支部、共青团、工会、妇委会职能作用,积极组织健康有益的文体活动。如组织教育系统职工举行篮球运动会,“园丁风采”演讲比赛,每年三八节、五一节、国庆节,参加县妇联、总工会、县政府组织的各项活动,取得比较好的成绩。
发扬中华民族“一方有难,八方支援”的美德,开展献爱心活动,广大教职工积极参加无偿献血活动,超额完成了献血任务。积极参加各种捐助活动,今年,党委所属支部107名党员向困难党员基金会捐款1555元,局机关股所以上干部13人向扶贫联系点鄂嘉茶叶村委会的13户结对户捐款共3900元。
努力改善办公区、职工生活区生活环境,加强绿化美化工作。如今,教育局办公区、职工住宿区、教育小区到处是美的景致,春天生机盎然,夏天姹紫嫣红,秋天丹桂飘香,冬天绿草茵茵。为让美景四季依然,局机关实行绿化任务服务到人,每月组织评比一次,并作为年终工作考核的一项内容。
文明单位创建活动红红火火。今年,妥甸小学、二中在保持州、县级文明单位的基础上,在县社会主义精神文明建设指导委员会的具体指导下,积极申报州第七批精神文明建设先进单位。双柏一中、教育局机关分别于1995、20xx年被县委命名为县级文明单位。大庄中学于1999年被省教育厅委命名为省级文明学校,机关幼儿园、大庄小学于年申报省级文明学校,机关幼儿园在今年3月被命名为省级文明学校。今年,一中、职业高级中学、法裱中学、鄂嘉中学四所学校又积极申报州级文明学校。到目前止,我们全系统内共有州级文明单位1个,州级精神文明建设先进集体1个,县级文明单位2个。省级文明学校2所,州级文明学校9所,县级文明学校27所。同时,有州级绿色6绿色所,创建工作呈现蓬勃发展的良好态势。
以上是我局在宣传思想工作和精神文明建设工作的一些做法和体会,虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有差距。在今后的工作中,我们将以为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇23
为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于xx年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
县教育局党委于xx年初制定下发了《关于建设学习型领导班子和创建学习型机关的实施意见》和《关于xx年教育系统干部理论教育的安排意见》等文件,及早安排布署党委中心学习组、干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。局党委在充分调查研究的基础上,结合教育实际,确定讨论专题,提前通知参会者做好准备。全年共举行了4次会议(第四专题准备在11月底进行),每次保证1-2天时间。以集中学习方式,明确中心发言人,进行专题发言、讨论。在学习过程中,坚持不走过场,不搞形式主义,书面发言稿撰写认真,发言讨论针对性、实效性强,场面热烈,收到良好的效果。在学习活动中,结合“云南教育大改革,楚雄教育怎么办”的大讨论活动,还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论,制定下发了《教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。通过党委中心学习组的学习活动,大家统一了思想,进一步提高了对深化教育体制改革的认识。
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
为进一步加强党的思想政治建设,提高教育系统广大党员干部的政治理论水平,把教育局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关,在全县教育系统中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,把教育系统干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党委采取有力措施,切实加强干部理论学习。一是及早规划。于年初制定下发了《关于xx年教育系统干部理论教育的安排意见》,对教育系统进行干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制,明确责任。各学校(园)党支部书记是学校(园)干部理论教育第一责任人。三是时间上有保障。局机关在每星期一例会上,安排专门的理论学习时间;各学校(园)每学期集中学习至少1至2次,平时在教职工会议上,安排一定的理论学习时间。四是有一定的经费投入。局党委每年都投入一定经费,建立了党员电教点,订购了必要的学习材料,积极为理论学习创造有利条件。如《论加强和改进执政党建设》、《围绕执政能力建设加强和改进干部监督工作》、《理论热点面对面》、《保持共产党员先进性教育活动党课参考教材》等。五是理论学习重点突出。以学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神为主线,认真学习xx届四中、五中全会精神及省、州、县党代会精神。力求做到“三个代表”重要思想和xx大精神入脑、入心。六是理论学习形式多样。既注重集中学习,又着眼于个人自学。通过干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际,讲求实效。在理论学习过程中,注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导教学实践、提高管理能力和水平、提高教学质量、推动教育改革、加快教育发展上来。
八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起“三个代表”重要思想和xx大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好xx年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
(二)加强干部职工思想政治教育和作风建设
县教育局重视干部职工思想政治教育和作风建设,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度,使学习制度化、规范化、经常化,思想政治教育工作细致、扎实;作风建设卓有成效。一是制订完善的学习制度。用制度来规范学习,保障学习活动落到实处。二是领导班子经常深入基层,和广大教师交流勾通、交心谈心。三是倡导以人为本的管理理念和教育观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,局机关从未发生过吵架、打架、赌博等不良行为。四是认真进行行风建设。加强治理教育乱收费工作力度,规范学校收费行为。五抒泛进行理想信念、两个务必教育和“三观”教育。打牢思想基础,筑严政治防线。
(三)广泛开展公民道德教育和诚信教育
结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实,按照中小学教师职业道德规范要求,我们在全系统抓师德师风建设,努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象,年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”(全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量)、“三爱”(爱教育,爱学校,爱学生)、“三让”(让社会满意,让家长放心、让学生成才)为重点教育活动,通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章,强化师德考核力度,学校依法治校,以德治校,教师依法执教,以德行教的意识得到加强。广大教职员工“为人师表、教书育人”意识进一步增强,使教师的职业道德素质,爱岗敬业精神不断得以提高;涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校,受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
为在全县中小学中切实开展诚信教育、弘扬和培育民族精神教育,我们专门制订并下发了《进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》,要求并指导学校开展诚信教育,积极探索记录学生诚信活动的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”,结合学业成绩检测学生日常生活,在学生中积极开展诚信教育活动,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则,积极开展小公民道德进学校、进家庭、进公共场所的活动。我县今年考纪考风明显得到改善和加强,有效地激发了广大学生的求知欲和积极性。
(四)认真开展精神文明创建活动
全系统积极开展精神文明创建活动。几年来,教育局充分发挥党支部、共青团、工会、妇委会职能作用,积极组织健康有益的文体活动。如组织教育系统职工举行篮球运动会,“园丁风采”演讲比赛,每年三八节、五一节、国庆节,参加县妇联、总工会、县政府组织的各项活动,取得比较好的成绩。
发扬中华民族“一方有难,八方支援”的美德,开展献爱心活动,广大教职工积极参加无偿献血活动,超额完成了献血任务。积极参加各种捐助活动,今年,党委所属支部107名党员向困难党员基金会捐款1555元,局机关股所以上干部13人向扶贫联系点鄂嘉茶叶村委会的13户结对户捐款共3900元。
努力改善办公区、职工生活区生活环境,加强绿化美化工作。如今,教育局办公区、职工住宿区、教育小区到处是美的景致,春天生机盎然,夏天姹紫嫣红,秋天丹桂飘香,冬天绿草茵茵。为让美景四季依然,局机关实行绿化任务服务到人,每月组织评比一次,并作为年终工作考核的一项内容。
文明单位创建活动红红火火。今年,妥甸小学、二中在保持州、县级文明单位的基础上,在县社会主义精神文明建设指导委员会的具体指导下,积极申报州第七批精神文明建设先进单位。双柏一中、教育局机关分别于1995、xx年被县委命名为县级文明单位。大庄中学于1999年被省教育厅委命名为省级文明学校,机关幼儿园、大庄小学于xx年申报省级文明学校,机关幼儿园在今年3月被命名为省级文明学校。今年,一中、职业高级中学、法裱中学、鄂嘉中学四所学校又积极申报州级文明学校。到目前止,我们全系统内共有州级文明单位1个,州级精神文明建设先进集体1个,县级文明单位2个。省级文明学校2所,州级文明学校9所,县级文明学校27所。同时,有州级绿色6绿色所,创建工作呈现蓬勃发展的良好态势。
以上是我局在宣传思想工作和精神文明建设工作的一些做法和体会,虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有差距。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇24
同志们:
目前我们企业遇到了前所未有的困难。分析其原因,有我们自己的问题,比如:生产不稳定,消耗相对较高,项目进展缓慢,原来预计四月份投运的技改项目要推迟到下个月才能投产,原来预计四月份达到3800吨/天尿素产量,预计到下月才能实现。由于这一因素的影响仅固定费用就有80元/吨没有降下来。今天我们开会的目的,就是解决我们自身的问题,要求每位员工和外来施工单位都要积极行动起来,投入到我们的安全稳定生产和项目建设中去。这种行业的极度困难有个体原因,也有宏观经济原因。下面我就目前的宏观经济形势作一下分析和判断,有利于我们寻求解决办法。目前的形势虽然是不利因素,但我们要用好这种因素,把形势分析透,把办法想足用好,实现弯道超越。下面我讲两个问题,一是对当前形势的预判,二是根据这种形势,我们下一步应该怎么做。
一、对当前形势的预判
1、调结构、转方式形势紧迫
中国石油对外依存度已超过50%,天然气、煤炭、黑色金属、有色金属等对外依存度也越来越高,中国已经离不开世界,世界也离不开中国。但为满足中国旧有的发展模式,资源消耗量也越来越大,如果造成中国资源对外依存度的不断攀高,当达到一定程度的时候,必然危及到中国的国家安全。所以调结构、转方式的主要目标是既要确保经济增长速度(20xx年内应继续维持8%左右的GDP增长),又要相对减少资源消耗(GDP20xx年翻一翻,年均8%,而资源消耗只能增长30%左右,年均增长3%),还得要能够使国民充分就业。要同时解决这么多问题,只有大力发展服务业,也就是第三产业。第一产业是农业,第二产业是工业(再小一点范围就是制造业的制造环节),剩余的产业均为服务业,如:商业、物流、旅游、工业设计、信息化、保险、金融业,甚至说政府等均为第三产业范畴,这些行业就业容纳率将达到70%以上。目前可能还不足30%。农业由现在的近50%降为10%,工业可以维持在现在的20%基本不变。调结构、转方式除应大力发展第三产业外还有一项最重要的任务,就是现有工业生产装置和农业生产方式的节能减排,比如说:用世界最先进技术代替落后的老的生产装置,更换更加节能的设备,大力发展清洁能源,如核电、风电、太阳能发电,用超超临界锅炉更换低压锅炉等。
2、人民币升值已成大趋势
很多宏观调控指标,我为什么单独强调人民币汇率问题,因为人民币汇率是今后一个时期中央宏观调度最重要、最敏感、最有效的指标。人民币升值可以达到以下目的:一是调结构、转方式的需要,可以限制“两高一资”企业的发展。以人民币结算的国际资源如:铁矿石、煤炭、石油等价格降低,限制钢铁、成品油、煤化工产品的出口。因为这些产品以人民币结算的国际价格也会降低,有利于淘汰落后产能,所有产品都与国际价格接轨。如化肥和煤炭在人币汇率为6.83的情况下,国际煤炭价格合615元人民币/吨,国际化肥价格合1640元/吨;若人民币汇率提高到6的情况下,国际煤价合540元/吨,化肥价格合1440元/吨。目前我们的化肥价格只能卖到1500元/吨,但煤炭价格在800元/吨左右,所以人民币升值会使煤炭进口增加,迫使国内价格降低,而化肥价格变化不大。所以人民币升值对我们是有利的。二是迫于国际压力,人民币升值可以减少国际贸易顺差,有利于外汇平衡,也是自身需要,有利于国际环境和谐。另外,减少贸易顺差,可以减少国内等值人民币的投放,减少流动性过剩,降低通货膨胀的风险,所以对国内经济的健康发展是有利的,当然也给债权国如美国带来很大的好处,那就是减少以人民币为结算方式的债务。三是有利于人民生活质量的提高,特别是进行国际旅游。所以今后一个时期,决策层要更加关注人民币汇率问题。
3、创新是促进社会经济发展的主要力量
中国发展到现在,世界上已经没有多少先进东西拿来就可以用了,20xx年前的拿来主义已经不能适应现在中国的发展了,所以谁想要在目前激烈的市场竞争中站稳脚跟,那就必须创新,这也是社会的发展需要。创新包括多个方面,如制度创新、组织结构创新、营销模式创新、技术创新,产品创新、工作方式创新等。创新并不是高不可攀,创新就在我们每个人身边。在日常工作中,我给创新的定义是:你通过新的方式方法解决别人解决不了的问题,或者解决了你自己长期没有解决的问题,或是工作效率得到提高,或是各种消耗有所降低等,这都是创新。比如在我们的工作中,你能有一种方式可以延长压缩机或其它运转设备的运转周期,你有一种方法或者创造了一种工具可以减轻保全工的劳动强度,可以减少用人、提高劳动效率,能够多销产品并且价格还比较高,能够买到质量好价格便宜的原材料或备品备件,你创造了一种管理方法可以使产品质量达到合格率100%,并有非常高的优级品率。在技术方面,通过对设备进行小改小革降低了原料消耗,提高了产量和质量等。创新就是我们每个人能够用心做事,大家试想一下,我们每个人都能成为创新能手,何愁产品质量不好、成本不降低?如果全社会都能有创新意识,何愁社会经济不能发展?何愁调结构、转方式的步伐不加快?
4、劳动力结构性过剩和结构性不足的矛盾越来越突出
一方面企业出现招工难,一方面新毕业大学生不断加入失业大军,城市蚁族队伍越来越庞大,这就是我所说的结构矛盾。另外,要让劳动者工作得更有尊严,劳动者的收入要不断提高,企业用工成本也在不断增加,这些越来越突出的矛盾不断给企业提出新课题,也考验着劳资双方的智慧。
5、城市化和解决“三农”问题是社会经济发展的发动机
城市化和“三农”问题是相互依存相互转化的,城市化进程越快,农村、农民、农业问题就解决得越快。城市化就是城市越来越大,或小城镇越来越大、越来越多,农业用地越来越少,城市对农村的掠夺力度也越来越大。城市化就是农民到城里面买房子,或几千人、上万人自己集中起来盖房子,孩子在城里上学,使农民能更多地享受到城市资源。我们的产品是农业用品,所以必须关注三农问题。关注三农问题就不得不关注城市化进程。因土地越来越少,施肥越来越科学,所以用肥量也就越来越少,我们的产品越来越过剩,企业竞争越来越激烈。由于农民生产方式的改变,特别是通过土地留转,种粮大户越来越多且每户种的土地面积也越来越大,他们也急切需要来自外部的服务,如农业科技指导、用肥品种选择、产成品的交换、金融支持等,这就给企业发展拓展了新空间。
二、根据对以上形势的预判,企业应该作好以下工作:
1、降成本、扩产能
企业要想得到社会和政府的重视就要实现以下目标,即:全世界产能最大,生产技术世界一流,成本全国最低。
几年来,瑞星围绕这一发展目标,不断增加投资,一方面对现有装置进行改造,另一方面不断引进先进技术,更新设备,产能不断提高,目前我们正建设的项目是两大项:
一是投资4亿元、以节能降耗为目的的老系统的小改小革,主要进行四项内容,一是调整原料结构,将白煤块调整为白煤块和白煤沫共用,降低原料采购成本,每年约1亿元;二是造气气化剂由空气调整为富氧空气,每年节约标准煤15万吨,节约成本6000万元;三是降低合成系统压力,每年节约电1.5亿度,价值6000万元;四是回收天然气4000万M3,价值1亿元。以上4项总增收节支3亿多元。
二是“3052”工程,即新增30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素工程,也就是粉煤气化工程。该工程投资16亿元,项目完成后可新增销售收入10亿元、利税5亿元,其中税收1亿元。
以上两个项目完成后,可使瑞星总尿素产能达到240万吨/年,居世界第一位,粉煤气化技术的先进性居世界最前沿,吨尿素生产成本可以降至1200元/吨左右,为全国尿素生产成本最低(如果人民币升值到6元人民币兑1美元,尿素成本可以实现1000元/吨,如果人民币升至5元兑1美元,尿素生产成本可以达到800元/吨以下,且能和在新疆或内蒙产煤地生产的化肥成本一样,因西部无用量,所以西部化肥运到东部消费,光运费就要200-300元/吨,成本将大大高于我们)。
光产能高、成本低还不行,一定要有行业话语权。估计氮肥用量会长期维持在4000万吨/年左右。要想有话语权,就要控制1500万吨/年的量才行。世界第一的目标已经达到,但要控制国内话语权还有较大的差距。
2、加快调结构、转方式的步伐
一是加快原料结构调整步伐,使我们的生产工艺和设备适合于各种煤质,无论白煤块、白煤末,还是烟煤或是进口煤,都能适用。
二是尽快调整产品结构,不断设计出新的产品配方。要将大部分尿素转化为复合肥、复混肥、各类植物专用肥或以尿素、合成氨为原料的其它化工产品,如:甲醇、三聚氮胺、硝酸、硝基复合肥、药肥混合物等,扩大产品适用范围。
三是调整营销结构,直接面对种粮大户或农民,减少中间环节。发展以农村、农业、农民为消费群体的零售业,拉长外经外贸这根短腿,不光要出口产品,而且在合适的时候要进口原料。
四是把物流设施和队伍建设作为重点来发展。借助铁路和运河码头的修建,建立年交易量亿吨级物流园区和交易平台。
五是发展金融服务业,尽力拓展小额贷款银行的业务,开展金融租赁服务,成立私募基金。
六是加强对外合作、协作。按照产业链思维,上游整合煤炭物流资源,下游整合经销商。现在我们也进行了一些对外合作,比如煤炭,我们正在与山西兰花集团、沁河能源合作。在产品销售上,我们正在与中化肥业、农大肥业、金正大肥业、天山肥业等洽谈合作,所以我们的产能越大,销售起来越没问题,还能控制市场。我们不光争世界第一,而且还要在我们同行业有话语权,到20xx年,力争占到全国1/3的资源量,大概在1500万吨/年左右。
3、把创新作为企业的重中之重来抓
开展人人提创新思想活动,无论成功或采纳与否,要求瑞星全体员工每月每人都要提一条创新型建议。根据瑞星的实际情况,在总公司层面上实施两大创新项目,一是投资6亿元使老装置实现低碳运行,重新审视老的工艺路线和设备,通过嫁接改造和信息化融合,使老装置消耗再降低,回收率再提高,安全更有保障,环境更友好。按照这个指导思想,现正在逐个落实项目,适时上报获批。二是建立合成氨装置国产化创新示范项目。三是集全国优秀人才成立全国性的煤化工联合研究院和“三农”联合研究院,以适应企业创新发展的需要。
4、重视职工培训和培养,为企业发展储备人才
一是全世界范围内招聘人才。围绕企业发展目标放宽人才视野,在北京、上海等大城市成立联合研究院分院,创造吸纳顶级人才的条件,力争用5年的时间,吸纳10名全国乃至世界顶级人才为瑞星服务。
二是培养1000名金牌技师。制造业特别是化工行业最需要的就是稳定的职工队伍,下大力气培养金牌技师,给他们以优厚的待遇,使他们的工资20xx年达到5000元/月,20xx年达到10000元/月。
三是培养1000名实力派业务员,使其人均销售收入到20xx年达到20xx万元/年·人,到20xx年达到5000万元/年·人。
按照360°管理法,除搞好以上专业人员的培养外,还要吸纳留住普通劳动者和员工,使他们工作得更有尊严,收入也要有大幅度的增加,各种人才都要互相配合,共同成长。
5、做好“三农”服务工作
让农民不用动手,年年有稳定的土地收入,是瑞星努力的方向。把化肥、农药等农业生产资料送到田间地头,为农民提供增值服务,以此培养我们的忠诚客户。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇25
各位老师、同学们:大家好!
今天非常高兴来到我们希望小学,与同学们共同学习法律知识,只有知法,才能守法。
青少年是祖国的未来,民族的希望,是我国社会主义现代化建设事业的接班人。教育和培养好青少年,是我们中华民族永葆生机与活力的根本大计,是社会主义现代化建设事业的基础工程,是全党全社会共同的社会责任。
党
和政府高度重视青少年的培养教育,为青少年成长提供了良好的条件,一代又一代青少年健康成长。但是,我们也应该清醒地看到,在改革开放的新形势下,预防青少年犯罪工作面临着许多新情况、新问题,青少年违法犯罪问题仍然突出,是现阶段一个不容忽视的问题。
青少年犯罪是世界各国普遍面临的社会问题,在我国,对青少年犯罪实行综合治理,控制了青少年犯罪增长的势头,少年的违法犯罪率是很低的。但是,我们也不得不承认,还是有很多的青少年违法犯罪的苗头的。俗话说:千里之堤、溃于蚁穴,如果我们在刚刚成为少年这个年龄段,不重视遵纪守法,那么有些问题发展下去,可能就会演变成违法,严重的就要犯罪。
造成青少年犯罪的原因是多方面的,主要包括社会、家庭、学校、个人等因素。
社会环境:不良的社会因素是滋长青少年犯罪的温床。主要有以下几个方面:
一是精神污染。一些青少年受到“拜金主义”、“享乐主义”思想的污染,滋长好逸恶劳的不良习气,没有理想与信念,不知道为什么而学习,为谁而读书。
二是糟粕文化。什么叫糟粕文化?就是不健康的文化。现在社会上宣染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品泛滥,低格调的影视作品充斥着文化市场。而青少年的好奇、模仿、冒险心理,容易使涉世不深、意志薄弱者感情冲动,失去理智,甚至走上违法犯罪道路。
三是网络,是对青少年毒害比较严重的一个市场,迷恋网络的人被称为“网瘾”。
在现代社会,“网瘾”成为少年犯罪的主要诱因,导致未成年人犯罪增多。据我县看守所对羁押的未成年犯罪人数调查,因网瘾诱发的犯罪占少年犯的49.5%。
可能很多同学都喜欢上网,极个别人可能已经到了为了上网可以不吃饭、不回家、不愿写作业的地步,这种现象我县在城区尤为突出。去年冬天,我县治安大队曾经在某网吧查获好几个六年级和初一、初二的学生上网,凌晨1时多还没有回家,也没有吃饭,在网吧玩游戏,把书包放在椅子上,躲在二楼的最里面很起劲地玩,孩子的口袋里都有100多或者几十元不等的钱。家长不知道孩子去哪了,急得到处乱找,报警后,警察才将孩子找回家。
因此,网络对未成年人的影响相当严重,因孩子沉迷网络而引发社会和家庭问题,一是上网需要钱。有些同学没有钱,又抵御不住网络的诱惑,于是就回家说谎话要,或偷偷拿家长的钱,更有的要不到就去偷,有的偷自行车卖,偷一辆车卖10元钱,然后拿去玩,还有的找同学要,同学不给就以大欺小。二是网络上一些暴力、色情文化的传播,对青少年心理造成侵害,使他们沉溺其中,导致了违法犯罪。
现在中小学生上网比例非常高,有人调查,说其中有七成是沉溺于网上聊天,四成多经常光顾色情网站。这些都极易造成青少年厌学、逃学、辍学的直接后果。
北京师范大学沈绮云教授,首次在国内组织了未成年人网络游戏的专项调查。被访学生当中,认为自己因玩游戏而变得性情暴躁的占27%,认为玩游戏与校园暴力相关的达29%。沈绮云说:“大部分网络游戏存在暴力因素,充斥着打打杀杀的血腥暴力画面。青少年正处于人生观、价值观形成期,缺乏判断是非的能力,大量接触游戏中的暴力情节,会习以为常,在现实生活中遇到一些问题,往往想到用游戏里的方式解决,容易产生一些过激的行为,误入歧途,走上犯罪道路。”
堕落场所。象游戏厅、台球厅、歌舞厅、网吧等场所,更是诱发青少年犯罪的温床,从青少年犯罪统计数据看,当前青少年成长中面临的三大诱惑是:网络、吸烟、毒品。
青少年犯罪个人因素与其这个时期的心理是有很大的关系,同学们这个时期的心理特点主要有以下几个:
一是好奇。青少年对外界事物充满了好奇,这是他们的天性。但由于他们的社会阅历浅,辨别是非的能力差,有时对好坏缺乏全面正确的判断,在缺乏良性诱导的情况下,就会在好奇心的驱使下随心所欲,甚至走向违法犯罪的道路。如吸毒,有些青少年看到别人吸食毒品,在好奇心的驱使下试一试,结果一发而不可收。吸毒在我县不多,只是及个别的。
二是盲从。在一些共同犯罪中,相当一部分青少年并没有完全认识自己的所作所为,只是随其他成员盲目干事,没有明确的犯罪动机,都是盲目跟着别人作案。如我县刑警大队破获的某一团伙抢劫案中的小红,15岁,初二辍学。在实施团伙抢劫时,他很害怕,只敢把门。小强,15岁,初一辍学,作案时很害怕,感到总有一天要被抓住,所以不想干,但又想跟着大家一起玩。
三是攀比虚荣。近年来,受拜金主义、享乐主义等不良社会风气的影响,一些青少年幼小的心灵里种上了贪慕虚荣的种子,讲排场、讲穿戴、讲吃喝,好逸恶劳,梦想一夜暴富,导致他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。
四是逆反。从生理角度讲,青少年正当逆反心理强烈的时期,对一些家长的“棍棒教育”和个别学校片面追求升学率、歧视差生的做法,一些青少年“不堪忍受”,产生了强烈的对立情绪,严
重时他们甚至会采取暴力手段进行反抗。在我们公安局破获的一个犯罪团伙中,主犯刘某某,父亲是司机,父亲经常打骂他,他12岁开始离家出走,与另一逃学的孩子在外地玩。14岁到宁夏银川,在火车站认识一个东北人,他管吃管喝管穿,教他抢夺妇女项链,先模拟练习,等手熟后开始实施作案数起。回到家中,被父亲一顿暴打,父亲并与他写了断绝父子关系书。案件破获后,他的父亲手里拎着这份沉甸甸的证明材料,递交给公安机关,以示其教育儿子付出了血本,根本没有考虑教育的方式方法正确与否。孩子的今天,与父亲的沟通、教育有不可推卸的责任。
五是报复。由于青少年心理状态不稳定,控制力不强,容易冲动,当遇到别人挑衅时,就会发生伤害、杀人、等案件。需要强调的是同学之间应相互尊重。
这里有个例子。
发生在某地、某所中学,一个文弱的女学生,无情地将同班的一个男同学杀死。是什么原因呢?
女学生孙某是个自尊心很强的姑娘,但是腿有点残疾,所以她比较自卑,特别忌讳别人拿她的残疾取乐。初中二年级,同班的男生杨某爱给同学起外号,就针对孙某的残疾起了一个外号,孙某非常气恼。一天中午放学后,孙某背着书包准备回家,刚出校门,突然被一群小学生团团围住。他们拍着手,跳着脚,有节奏的喊着杨某给孙某起的外号。受到侮辱的孙某气得直掉眼泪。她知道又是杨某搞的鬼。从此,孙某对杨某怀恨在心,开始伺机寻找报复杨某的机会。
这天中午,孙某约杨某到一个小树林里玩,杨某爽快地答应了。他们一起来到小树林的深处,刚才还有说有笑的孙某,脸突然往下一沉指着杨说:“你知道我为什么叫你到这里来吗?”杨某还没反应过来是怎么回事,就被早有准备的孙某抱住。随后,孙某突然又从腰间抽出一把水果刀,朝杨某腹部狠狠刺去。杨某在惨叫中倒下了。16岁的少女孙某因犯故意杀人罪判处有期徒刑20xx年。
这是一个不该发生的悲剧,然而它却真实地发生了。
我们有的同学学习成绩不很好,或者身体上有这样那样的不足,或者家庭有什么不幸,这些,都不应该成为同学们取笑的对象。我们要自尊、自强、自爱,如果经不起人他人的嘲笑就做出傻事,只能说明自己内心的软弱。
而同学们更不应拿他人的缺陷开玩笑,这是对他人人格的不尊重。幽默风趣本是个性的魅力,但必须建立在善意的基础上,否则只是流于粗俗和不文明。
六是寻求刺激。一部分青少年对物质和精神生活有着畸形的追求,喜欢寻求一些所谓的刺激。
那么,作为青少年自身应该如何避免犯罪?在此,我给大家提出几点建议:
一要学习法律知识,树立守法意识,知道哪些事情是绝对不能做的,哪些权利是别人不能侵犯的。学会用法律保护自己。二是要有健康的心理,在生活中做到十戒,来预防犯罪。什么是“十戒”呢?
第一是戒“贪”,第二是戒“奢”,第三是戒“骄,第四是戒“假,第五是戒“黄”,第六是戒“毒”,第七是戒“赌”,第八是戒“惰”,第九是戒“散”,第十是戒“妒”。
这十种需要“戒”的,都是同学们容易沾染的不良习惯、不好的性格,或不健康的东西。这些不良习惯、性格或不健康的东西如果让它们在身上滋长、蔓延,或不能有效地远离它,那么就会从“量变”到“质变”,最终就可能走上违法犯罪的道路。
有时候违法犯罪只是一念之差,但是,细究起来,这个“念”的产生并不是偶然的,它有多方面、多层次的原因,之间有着必然的联系。只要同学们加强自身的修养,理解并确实做到“十戒”,时刻预防犯罪之“念”的产生,自然就不会走上违法犯罪。
第一戒“贪”。所谓的“贪”,是指对某种事物欲望老不满足,有很强的物质占有欲。
表现在行为上,就是爱占小便宜、小偷小摸、拾到物品不交。如果这种占有欲膨胀,以非法的手段将他人的财物占为已有,严重危害了社会,那就是犯罪。据统计,在我国刑法规定的罪名中,与“贪”字沾边的罪,约占30%。如:以非法占有为目的,采取秘密手段窃取他人财物的盗窃罪;以非法占有为目的,以暴力、胁迫或者其他方法,强行劫取公私财物的抢劫罪;以非法占有为目的,将自己代为保管的他人财物非法占为已有,或者将他人的遗忘物、埋藏物非法占为已有,拒不退还或者交出的侵占罪,以及贪污、受贿等等。因贪而被判刑的人非常之多,有句话叫“人为财死、鸟为食亡”,说的就是因贪而被法律制裁,例如成克杰(原全国人大副委员长)、胡长青(原江西省副省长)的官够大了吧?因“贪”最终被执行死刑。
有一起初中生入室抢劫案,就是一个因贪而犯罪的例子。陈某是某初中三年级学生,他平时贪图享乐,时常趁某家超市的店主不注意,偷些好吃的。后被发现,店主告诉了陈某的父亲。陈某的父亲为此对陈某严加看管,放学回家后就不让陈某上街闲逛。陈某人虽在家里,心却飞到了超市。后来,在一天晚上,他携带一把水果刀和一块蓝布,窜至超市,用蓝布蒙面,踢门入店,把水果刀架在店主的脖子上,要店主拿出钱来。陈某抢得人民币85元。后来被抓获,被判处有期徒刑。在我们身边也有这样的案例,在这里我只点点事,我们有的同学平日里偷自行车、趁着放曙假偷学校电机,还有的同学拉帮结派,向低年级的同学要钱要物,这些行为都是在犯罪的边缘。
那么,我们怎么戒“贪”呢?
1、要培养正确的消费观,抵制高消费,不要乱花钱;
2、要通过正当途径,获得合法利益,禁止采取如上所述的偷、抢等手段取得财物。
第二戒“奢”。所谓“奢”是指花费大量钱财,追求享受。表现在行为中如:出手大方,生活奢侈,经常购买高档衣物、玩具等,追求名牌,讲攀比等。一“奢”之下,钱财滚滚出,父母亲辛辛苦苦赚来的钱被你花掉,没有钱时,怎么办,有的就会走上歧途,去偷、去抢,所以在某种意义上讲,“奢”比“贪”更可怕,“奢”是在不知不觉之中形成的。因此要戒“奢”。
因“奢”而走上犯罪道路的,也不乏其例。如少年犯许某就是一个典型的例子:许某父母经商,家庭十分富裕。他平时只知玩乐,不思念书;上初中时就经常邀集一群狐朋狗友上馆店吃喝,还时常打游戏机、上网。被其父亲发觉后,许某被父亲暴打了一顿,并且断了财源,没有了零花钱。但父亲的教育丝毫没能改变许某奢侈、高消费的习惯,于是在8月间与同伴们乘夜深人静,采取撬门、爬窗入室的手段,到多家饮食店、批发部盗取香烟、啤酒等,价值人民币8000元。因犯盗窃罪,被判处了有期徒刑。
怎么才能戒掉“奢”呢?
1、要树立勤劳致富的思想,积极参加劳动,养成节俭习惯,反对奢侈浪费;
2、要参与家庭理财活动和社会经济活动,知道钱来得不容易。
第三戒骄。“骄”字有二层意思,一是指自豪;二是指自高自大、自满、自以为是。对于前者之“骄”,我们不但不能戒,还要大力提倡和培养。我们所要戒的是后者之“骄”。具有“骄”的人,往往分不清是非,满足现有的成绩,认为“老子天下第一”。表现在行为上有:拉帮派、当“大哥”、胆大妄为,大同学敲诈小同学,打群架、斗殴,无故殴打、随意追逐他人,扰乱社会和校园秩序。
同学们当中有没有这些现象,大家自己想一想,有这种倾向的同学请注意。要做到戒骄,要求同学们做到两点:一是要虚心好学,不耻下问,不能自满;二是要谦虚谨慎,积极进取,不能逞强好胜、称王称霸。
第四是戒“假”。所谓“假”是指虚伪、不真实。同学们可能体会到身边“假”的泛滥,如:假话、假币、假酒、假冒产品等。假的东西现在很多,充斥在社会的各个角落。
在同学们中间,有没有“假”的东西。比如假话,回家向家长说假话,向老师说假话;做作业抄袭,没有自己思考,抄参考书;老师让背诵、默写的,不背诵不默写;考试时偷看等等。这些都是“假”的表现。
戒假要戒两个方面:
一方面要戒自己,即自己不讲假话,不欺骗他人,不用假的坑害他人;
另一方面要坚决抵制和远离假的东西,比如假烟、假酒、假币等,提高对假的识别能力,积极同制假的犯罪分子用斗争。
第五是戒“黄”。黄也称黄色,如黄色书刊、黄色录像、黄色网站等。我国的改革开放,一方面从国外引进了很多先进技术和先进的管理经验,取得举世瞩目的成效;另一方面一些不健康、黄色的东西也随之渗透到国内,不断腐蚀人们的心灵,很多抵制不住诱惑,走上了犯罪的道路。对色的危害性,古人早就有一个非常确切的比喻,即“色为杀人不痛之刀”,意思是一旦染上色就会在不知不觉中断送自己的性命。同学们,正处于青春期,对黄色的东西抵御能力较差,因此需要远离“色之刀”,即要“戒黄”。因黄而犯罪的例子很多,例如:16岁的中学生李某看了黄色书刊后,躁动不安,把邻居家小女孩骗到他家,掐其脖子,使其窒息,实施。施暴后,见小女孩还活着,便将其掐死。李某后被判了有期徒刑20xx年。
第六戒“毒”。什么是“毒”,“毒”即毒品:
1、鸦片。俗称大烟,是用罂栗果实中的乳状汁液制成的毒品。
2、海洛因。俗称白面,白粉,是由吗啡制成的一种毒品,为白色晶体)。
3、吗啡。是由鸦片中提取的一种麻醉药物。
4、还有甲基笨丙胺、大麻、可卡因等,这些物品吸食后可麻醉人的精神,使人们丧失意志,数次吸食后就可上瘾成癖,对人体危害非常之大。因此制造、贩卖、吸食毒品均为各国政府所禁止。毒品的危害很大。
请看以下案例:16岁的少女禾某,原本品学兼优并擅长书法,1999年因交友不慎染上毒瘾,以卖淫的方法取得毒资。2月被公安民警送进戒毒所强制戒毒。禾某在戒毒所中忏悔道:“我真的很后悔,是毒品把我的一切都毁了。”
24岁的张某,从小与外婆相依为命,染上毒瘾后经常向外婆强索毒资。大年初二,因向外婆索要毒资不成,竟将外婆勒死。后张某被判处死刑。
现在国大城市的个别迪吧仍有贩卖摇头丸的现象。摇头丸是用某些毒品制成的,服食之后,摇头如飘仙,食久会上瘾。
怎么戒毒呢?一是了解毒品性质和危害,提高禁毒意识;二是克服不健康心理,培养健全人格。
第七戒“赌”。“赌”即赌博,在青少年中比较多的是用游戏机、赌博机、台球、扑克等赌博。赌博危害很大,一旦沉迷于赌博,会整天沉湎进去,输了想赢回来,赢了还想赢。
前几年,我们抓获的一名诈骗犯,他就是先从赌博欠了人家几万块钱,没有钱后,就对身边的人诈骗,构成了犯罪。
如何戒赌呢?
一是同学们一要克服贪婪好胜的心理,自己不参与赌博;
二是要努力劝阻你的家长、亲戚不要赌博,创造一个良好的学习环境。
第八戒“惰”、第九戒“散”。“惰”指懒惰,“散”指生活散慢,没有规律,不遵守学校规章制度。“惰”、“散”是一对孪生兄弟。轻的表现在经常迟到、早退,睡懒觉;重的经常逃学,出去闲逛,夜不归宿。有的同学放学后,上网吧,玩到深夜,不回家,被家长找回去。举这个例子是要让同学们明白,不要不把“惰”、“散”当一回事,有的同学甚至认为“大错不犯小错不断没什么关系”,这是错误的。
怎么戒“散”呢?
我认为一是要树立社会责任感和创业精神;二是要培养良好的兴趣、爱好、勤奋实干;三是要制定学习、生活规划,养成规律;四是要树立纪律、法制观念,明确规范。
第十戒“妒”。所谓的“妒”是指对品德、才能比自己强的人心怀怨恨。“忌妒”也能引发犯罪。有的学生看到比自己强的同学,就心生妒意。这是一种不健康的心理,也是不正确的思想。《中国法制报》载有这么一个案例就是因妒而生的,在初的某一天后半夜,重庆的一位少年在《传奇三》游戏中败给了网友何某,何某已经打到61级,是个很高的级别。这个少年很不服气,打听到何某就在附近的网吧,于是就去把何某揍了一顿。游戏高手何某挨揍后,很不服气,就回家取了一把折叠刀赶到网吧,对准这个少年猛刺,这个少年就负痛向网吧外跑,被何某追上又刺了几刀,后死亡。这两个人都才15岁。1人已经死亡,1人要负刑事责任。
如何戒妒呢?
我认为一是要树立信心,赶超他人;二是要主动交流,抒发感情,要心胸宽广,心怀大志。
同学们,你们是祖国的明天,社会的未来,希望你们能时刻记住并做到“十戒”,预防犯罪,奋发向上,茁壮成长,以健康的人生去迎接美好的明天!
努力担当起新时代宣传思想工作 篇26
抓好工作落实,最终要体现在工作实践中,体现在实实在在的成效上。各级领导干部要进一步端正态度、讲究方法、知难而进,努力在想抓落实、善抓落实、敢抓落实上下功夫,确保各项决策部署落实到位。
1.要端正态度,想抓工作落实。抓好工作落实是政治态度问题,抓落实的态度决定抓落实的力度。抓好工作落实,首先要端正态度。
要解放思想抓落实。思想解放的程度直接影响落实的成效。实践证明,经济社会发展中的每一次提升,工作中的每一项突破,无不伴随着思想的大解放、境界的大提升。面对新形势、新任务,要完成“实现新跨越、再造新”的历史使命,各级领导干部必须进一步解放思想。要树立发展意识。发展是硬道理,是解决一切问题的根本所在。在庆祝建党90周年大会讲话中着重强调:“我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,决不能有丝毫动摇。”特别是对来讲,发展的意义尤为重大,发展的问题尤为突出,发展的任务尤为繁重。只有牢固树立发展意识,加快发展,才能不断壮大全区经济实力,改善城市面貌,更好地保障民生,才能为建设富裕文明和谐幸福新奠定坚实的物质基础。要树立机遇意识。当前,滨河新区的规划建设和北跨发展列入全市重大发展战略,这是蓄势腾飞、加快发展的大好机遇。我们要抓住机遇、用好机遇,加快推动全区经济社会跨越发展。要树立忧患意识。机遇与挑战并存,希望与困难同在,我们要看到有利的一面,也要看到困难的一面。越是在形势好的时期,越要有忧患意识,越要居安思危。我们要清醒地看到,我们自己和自己比,现在和过去比,取得了一些成绩,但是与上级要求和人民群众的期待相比,与先进区县相比,我区经济社会发展还存在不少突出问题。我们的综合经济实力还不够强,城市对经济的支撑能力薄弱,文化、教育、卫生等各项事业还不能很好地适应经济发展的要求,维护社会和谐稳定的任务非常艰巨,等等。这就需要我们始终保持清醒的头脑,树立强烈的忧患意识,认真分析研究工作中面临的困难、挑战和风险,未雨绸缪,积极应对,确保经济社会又好又快发展。要树立竞争意识。谁能知难而进、迎难而上,谁就能在竞争中立于不败之地。近几年兄弟区县抢抓机遇、加快发展,综合实力、城市面貌都实现了大提升,形成了你追我赶、竞相发展的态势。这种形势让我们不能再以常规的思维、常规的速度寻求常规发展,否则就会在激烈的区域竞争中被淘汰出局。不论是区直部门,还是街镇、村居,都要把自己放在全省、全市的坐标中定位,坚持用一流的标准去谋划和推动工作。我们讲一流的标准,不仅是纵向比,更要横向比,对照先进找差距。这才是我们应有的工作尺度。
要转变作风抓落实。转变作风是抓好工作落实的前提。要强化为人民服务的宗旨意识抓好落实。市委书记王敏同志在全市经济工作会议上提出,要以群众为根本,以实践为标准,这是指导我们今后一个时期工作的思想理念。想抓落实就要坚持以群众为根本,时刻把群众利益顶在头上,把群众安危冷暖放在心里,以人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,坚持问政于民、问计于民、问需于民,多办顺民意、解民忧、聚民心的实事。特别是要着力解决群众反映强烈的突出问题,切实保障和改善民生,努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,不断提高人民群众生活水平和幸福指数,并以此检验是否真正做到了抓好工作落实。要以求真务实的工作作风体现落实。求真务实就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”,不搞花架子,不搞形式主义,注重实效,真抓实干。党员干部特别是领导干部,要真正扑下身子,沉下心来,团结带领人民群众脚踏实地干事业,埋头苦干促发展。对事关全区发展的重要工作、重大项目、重点工程,要靠前指挥,解决问题,确保干一项成一项,取得实实在在的成效。要深入实际调查研究,及时发现改革发展稳定中的突出问题,着力解决影响发展的重大问题,帮助部门和基层解决实际问题,确保各项工作加快落实。要以廉洁勤政的良好形象推动落实。干部形象代表着党的形象,关系着民心所向。各级领导干部特别是主要领导同志要认真执行党风廉政建设责任制,自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定,争做遵纪守法、廉洁奉公、勤政爱民的表率。要教育引导党员干部带头践行社会主义荣辱观,讲理想信念、讲道德操守、讲人格品行,不断加强党性锻炼和道德修养,树立良好的党员干部形象。
要团结协作抓落实。团结是抓好工作落实的基石。多年来,全区党员干部群众众志成城、团结奋斗,推动了经济社会又好又快发展。我们要保持和发扬人团结干事的优良传统,牢固树立大局意识,坚持多联系、勤沟通,遇到问题不推诿,遇到困难合力办,形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。领导班子成员之间,要相互信任、坦诚相见,始终保持一种合作共事的良好心态。要坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合,充分发扬民主,做到补台不拆台,努力把好事办实、急事办妥、难事办稳、大事办成,推动各项工作不断取得新成绩。各部门之间绝不能只强调局部利益,有利就干,无利不干,或者是消极应付,而应顾全大局,服从整体利益。要千方百计调动全区干部群众的积极性,把干部群众的思想统一到加快发展上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来,心往一处想,劲往一处使,努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力。
2.要讲究方法,善抓工作落实。不想抓落实干不好工作,不善抓落实同样干不好工作。要注重方式方法,以科学的方法抓好各项工作落实。
要突出重点抓落实。善于抓住重点,带动全盘,是推动工作落实行之有效的方法。解决问题要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量抓好影响全局、关系根本的重点工作。市委书记王敏同志春节前来调研时指出:“经济发展和城市建设是当前面临的两大任务。”这两大任务是我区当前和今后一个时期的工作重点,必须铭记于心,紧紧抓在手上。首先是经济发展的任务。经济发展是兴区之要,没有经济发展,没有雄厚的经济实力,改善城市面貌、保障民生等各项工作就无法顺利实施。因此,要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,推动全区经济跨越发展。要大力发展服务业。实施三产富区战略,做大做强现代服务业,特别是大力发展楼宇经济和金融保险等现代服务业;做优做精传统服务业,抓好各类专业市场整合扩容提升,充分发挥服务业对全区经济的主体带动作用。要加快发展新型工业。依托化工产业园区和药山科技园,推动高新技术产业和新材料产业集约集群发展,振兴工业经济,力争把化工产业园区建设成为“在全省具有重要地位的新材料产业基地”,努力争创国家级新材料产业园区;把药山科技园建设成为“高新技术产业基地、总部经济基地、高级职业人才培训基地和服务外包基地”。要加大企业上市扶持力度,力争今年有2至3家公司上市。其次是城市建设的任务。城市建设跨越提升是增强城市综合竞争力的支撑和基础。没有城市建设跨越提升,就不会有经济跨越发展,就无法更好地保障和改善民生。要坚持以城市建设引领经济社会发展,加快新型城市化建设步伐,强力推进城市建设跨越提升。要大力拓展城市发展空间。着力提升老城区,加快实施旧城改造,打造金融商务集聚区,使老城区在改造中焕发活力,提升品味和形象。全力建设滨河新区,尽快形成“一轴、一心、两区、两带”开发格局。加快建设北部新城区,依托化工产业园区和鹊山龙湖两大载体,把黄河北地区建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的北部新城区。要加快推进城市综合体建设。强力推进鹊山龙湖、泺口片区、徐李片区、北湖片区以及官扎营——宝华片区等城市综合体建设,打造省城北部新的地标群。要搞好大明湖——小清河通航工程、火车站北广场及火车站钟楼复建工程建设,加快推进泺口穿黄隧道等重大交通工程建设。
要注重具体抓落实。工作不落实往往反映在许多具体问题和具体工作上。每一项重大战略措施和重大战略目标,都要通过一系列具体的措施和办法加以落实。要把大的目标具体化为本单位、本部门的工作举措。今天区委、区政府与各街镇签订了目标责任书,各项工作任务指标都进行了量化和细化,要对照各自任务目标,逐项梳理分析,把指标任务分解到各科室和具体人员身上,并逐一抓好落实。特别是重点工程项目,要科学安排工作计划,加强组织管理,落实责任,具体抓、抓具体,大到整个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要注重具体工作中的细节。细节决定成败。不抓细节,就成就不了大事;不抓细节,小事就会影响大事;不抓细节,工作就落实不到位。当前我区信访稳定形势严峻,压力巨大,集体访、进京访总量居高不下。在信访问题中,村居信访问题比较突出,有的是因为村居各项规章制度执行不到位造成的,但更多的是由于村居干部做群众工作不细致、不扎实,导致矛盾激化,形成上访。各级领导干部尤其是街镇、村居干部要把信访工作作为一项重要的群众工作来做,牢固树立群众利益无小事的观念,化解排查矛盾纠纷立足于抓早、抓小、抓细,有效解决群众合理诉求,确保把问题解决在萌芽状态,努力营造和谐稳定的发展环境。
要创新思路抓落实。思路决定出路,决定落实的效果。讲创新思路,不是追求标新立异,而是要善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念解决前进中的困难,推动工作落实。市委书记王敏同志指出:“虽然与历下、市中相比,发展的程度低一些,但只要肯动脑筋,有创新,照样可以有所突破。”近年来,我区许多单位和部门,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,结合自身实际,创造出了许多好经验、好做法,在城建领域探索出了“和谐拆迁”的成功经验,服务业方面打造了家居文化节、名优美食节等特色品牌,社会管理领域创出了“五位一体”社区服务管理新模式,党建工作方面树立了“A级管理法”、党务公开“三日两点一评”等工作品牌,这些经验做法对推动工作落实起到了良好效果。当前,我区经济社会发展进入关键时期,北跨发展、园区建设、房屋拆迁等许多领域都到了突破瓶颈的紧要关头,面对新问题、新困难,既有的经验和模式难以适应新的发展要求,需要准确把握客观规律,深入分析区情实际,勇于突破老套路,因地制宜、因势制宜,创造性地开展工作,在结合中出思路、在创新中出特色、在工作中树品牌。同时,要善于发现典型、培育典型、宣传推广典型,充分发挥典型的示范带动作用,做到以一带十,以点带面,推动工作全面开展。
3.要知难而进,敢抓工作落实。敢抓落实是一种敢为人先、知难而进的胆量气魄。指出:“抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。”敢抓落实就要有敢于碰硬的勇气。在困难和阻力面前,勇气是决胜的关键。
要领导带头抓落实。抓好工作落实,党员是主体,干部是先锋,领导是关键。领导干部只有率先垂范,才能充分调动广大党员干部群众抓好工作落实的积极性、主动性和创造性。目前,我区有的领导干部抓落实的责任心不强、力度不大,没有起到带头抓落实的示范作用;有的领导干部对存在的问题,包庇护短,报喜藏忧,怕得罪人,怕丢选票,导致工作落而不实。各级领导干部一定要摒弃私心杂念,敢于碰硬,敢于面对矛盾,敢于解决问题。区几大班子成员等副区以上领导同志要率先垂范,带头抓好工作落实。各级各部门主要领导同志作为抓好工作落实的“第一责任人”,要带领大家抓落实,一级带着一级干,一级干给一级看。村居干部作为区委、区政府各项决策部署在基层贯彻落实的组织者、推动者,更要带头抓好工作落实。当前,我区村居干部整体素质是好的,能够认真完成上级交给的各项任务,为发展集体经济,改善村居环境面貌,维护村居和谐稳定发挥了重要作用。但也有部分村居干部在思想境界、工作态度、工作作风等方面存在一些问题,影响和损害了党在人民群众中的形象。全区村居干部要进一步在思想上、行动上自觉同区委、区政府保持高度一致,努力加强学习,提高自身素质,不断增强驾驭工作、服务群众、抓好落实的能力和水平。
要攻坚克难抓落实。“事不避难,遇难不难”。面对困难,只有迎难而上、勇往直前才能成就事业。当前,在老城区、滨河新区、北部新城区开发中,在重点工程项目推进中,在园区建设发展中,在专业市场整合扩容提升中,在城市建设管理中,许多难题都需要攻坚。面对这些困难,我们没有退路,只能迎难而上,靠过硬的作风、措施和手段,实打实地工作,一个个地攻克,这样才能确保各项重点、难点工作得以突破。前段时期,治理黑摩的、打击出租车医托、整治占道经营等工作取得了良好成效,充分说明我们的干部在困难面前能够知难而进,攻坚克难,敢打硬仗,能打硬仗。当前,拆迁是城市建设中的重中之重。拆迁的力度和速度决定城市建设跨越提升的力度和速度,顺利实施拆迁是城市建设、经济发展、改善民生的前提和基础,没有城市拆迁,“实现新跨越、再造新”将无从谈起。今年,我们的拆迁压力巨大,仅泺口、徐李、北湖三个片区就有290万平方米的建筑需要拆除。从前期调研的情况看,全区拆迁工作进展不平衡,有的行动不迅速、力度不大,效果不明显,尚未形成全力以赴抓拆迁的工作合力。对此,我们要坚定信心、迎难而上,团结一致、通力协作,全力推进拆迁工作。拆迁项目包挂领导要加强调度指导,加大协调力度,确保拆迁工作顺利推进。街镇作为第一责任人,要敢于担当责任,坚定不移地强力推进拆迁。各级各部门要充分发挥主观能动性,立足本职,积极主动地靠上工作,建立联动机制,形成全区上下齐心协力抓拆迁的浓厚氛围。
要锲而不舍抓落实。抓好工作落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。抓落实不能仅凭一时的热情,更不能“三天打鱼,两天晒网”,要靠日复一日,甚至年复一年的艰苦努力。就北跨发展战略来说,我们咬定目标不放松,锲而不舍地向前推进,打造了化工产业园区和鹊山龙湖两大载体。目前,北跨发展已列入全市重大发展战略,特别是市委书记王敏同志来调研时强调“要北跨,就是从跨,市的北跨就是的北跨”,这更加坚定了我们推进北跨发展的信心和决心。我们要继续加大对北跨发展的推进力度,锲而不舍抓好化工产业园区和鹊山龙湖两大载体建设,为北跨发展提供强大引擎。当前,发展的目标已经明确,关键要坚定不移、始终如一地抓好各项工作落实,只有这样,“实现新跨越、再造新”的蓝图才能变为现实。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇27
从单个领导人到领导集体,我们国家经历了这样一个治理方式的变化,但是要走向法治,把党的根基深深扎根在法理这个基础之上,就更具有了长久性,更能实现长治久安。xx届四中全会召开后,很多人解读党和法的关系,党大还是法大。xx届四中全会做出了非常明确的阐述:党的领导要贯穿依法治国的全过程;党的领导是指引、领导依法治国的,但是党的领导方式要依法治国。这是一种重大的进步,以权威的形式做出依法治国决定,在历史上还是第一次。
(一)从“人治”到“法治”是国际共产主义运动和我国社会主义实践历史的逻辑必然。
“人治”曾经在一个时代创造了辉煌,但是东欧剧变、苏联解体,国际共产主义运动教训告诉我们,单靠人治是不行的。小平同志引用毛泽东同志的一句话,“像斯大林破坏民主法治这种现象在欧美这种发达国家是不可能出现的”,毛泽东也意识到,没有规矩是不行的。
“人治”的历史合理性是建立在没有形成规律、法治的基础上的。“人治”是靠领导者、管理者对这个社会、这个国家起到引领作用,在一定历史阶段起到了相当大的作用。前苏联斯大林时期,带领全体人民在第二次世界大战中打败了法西斯,带动国民经济迅速恢复,达到亚洲第一、世界第二,和美国相抗衡,使社会主义的生命力初步体现出来,有很大的历史功绩,但是这种治理国家的方式,也留下了许多惨痛的教训。领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿相一致的时候,会产生巨大的推动力,一呼百应,但是当领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿不一致的时候,没有人能够制约住他,就会产生极大的危害。怎样规范这种负面领导力,只有靠制度、靠法律。时代在发展到一定程度之后,生产力在发展到一定程度之后,社会文明在发展到一定程度之后,“人治”就会产生的弊端。
(二)从“人治”到“法治”把党的执政基础建立在更加牢固的法理基础之上
共产党执政是历史的选择、人民的选择,也就是说我们的执政基础是建立在历史的功绩上的。当打天下的那一代人都离开我们的时候,在后伟人时代、后权威时代,我们还能否赢得历史和人民的信任,继续执政,保证政治稳定?党的执政根基更牢靠的法理基础是什么?不能总是躺在历史的功劳簿上。随着时代的发展,新生代的人就会受到其他方面合法性理论的影响,再加上执政过程中有成就也有教训的时候,就会被抓住一点不记其余。苏共的教训极其深刻,苏联解体前夕,就是因为经济上出了一点状况,就引起民族问题,引起社会问题,引起政治问题,引起苏共执政的合法性问题。因此,经济成就不是执政合法性的基础,哪个政党都要发展经济。现在我们要重铸执政的合法性根基,把合法性根基扎根在历史的土壤中。“人治”不是长久执政的合法性基础,“人治”就可能不要规矩,其随意性就大,就可能导致使天下大乱,“大乱”不会达到天下“大治”,还会自乱阵脚。历史的经验必须吸取,一个不会吸取历史经验的政党不是一个政治成熟的政党,一个吸取了历史的经验,而不会在现实中汲取经验的政党也不是一个合格的政党。因此,我们说中国共产党从革命到现在,积累了许多的经验和教训,这就是我们提出法治的逻辑必然,“法治”比“人治”更长久。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”,这是xx届四中全会的原话,把党的执政根基放在了牢固的法理基础之上。进行社会主义法治改革,发展社会主义法治文明,必须把民主法治化、制度化。因此我们说xx届四中全会的文本,是我们政治改革落到实处的文件。
(三)从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础
“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,实现国家治理现代化必须要靠法律,当然,法律还要跟法治、政策各个方面相配合。治理现代化,就是国家的制度框架和权力配置要符合现代化的要求,要分权、责权明确,相互制约,在某种程度上形成合理的权力配置,行政权、司法权、执政权要有合理的界定。治理能力包括治理体系所释放出来的能量是推动社会发展还是阻碍社会发展,还是怎么样推动社会发展,治理国家的人的能力、素质也是很重要的标准。所以治理体系,就是要形成一套治理国家的法律体系、制度体系,规范权力的运行。治理现代化对应着治理非现代化,就是“人治”。现代社会的发展,要求我们要有很好的驾驭能力,对经济的发展有很好的驾驭能力,对社会的发展有很好的驾驭能力,不是一句简单的空话。我们现在驾驭经济社会的能力还很差,比如国庆假期高速免费的问题,就反映出我们的治理能力还有不足,还要不断提升治理能力。治理现代化还要使经济社会的发展符合现代化的基本要求,顺应老百姓在经济社会发展中各个方面的诉求,追求便捷。
“治大国如烹小鲜”,就是比喻治理国家要小心翼翼,一点火候都不能过。“抓铁有痕、踏石留印”“打铁先要自身硬”“鞋子合不合脚只有自己知道”这都是原话,我觉得说的非常接地气。经历,上山下乡,经历了全国好几个省,老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干净的水、吃放心的食品、住宽敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能够及时得到医治。人民的幸福就是我们的奋斗目标,说的好,还要做的好。必须要依靠法治,从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础,没有制度,只靠拍脑袋和拍胸脯是治理不好这么大一个国家的。
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
三、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命
我们中国今天改革取得了辉煌的成就,但是我们在治理国家的方式和手段上也在发生变化,这是顺应时代和历史潮流的一场革命。
(一)从 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命
关于“神治”,可以回顾一下中国和世界历史,中国历史有没有 “奉天承运,皇帝诏曰”?欧洲历史上有没有“神”治理的时代?中世纪的欧洲,教会就是神的化身,教会统治着人们的一切,它是宗教信仰和世俗统治相统一的治理方式。打开历史的书籍,都可以看到,黑暗的中世纪,它是以神左右着人的。《诗经》中也有论述“小心翼翼,昭事上帝。上帝临汝,无贰尔心。”祭天、天子、皇帝自称朕,“朕”字,月、天,表明皇帝是关系到天的。
人类怎么治理,欧洲也开始探索,文艺复兴、工业革命,慢慢回归了到了人本身,不能以神来主导人,这是一个重大的进步,以人自身而不是以神主导来治理社会。随着科技的进步,原来地球不是宇宙的中心,地球是围绕着太阳转的,但这与教会产生了冲突,就要被处死。在人类治理模式中,这是第一次革命,历史唯物主义告诉我们,神都是虚幻的。这次革命经历了漫长的历史过程,经历了历次斗争,这一段是血与火斗争的时代。
马克思主义是反对人剥削人,反对一部分人无偿占有另一部分资产的。人分为不同的阶层、不同的地位、不同的文化背景和传承,但人作为不同的个体都一样的,你不能说你富就高贵,我穷就比你下贱。所以说马克思主义的主张是符合人类发展的大主张、正确的主张。资本主义对封建主义是一个进步,但是财富、话语权仍垄断在少数人手里。现在老百姓、普罗大众每个人都有发言权,但是每个人都想发言,人这么多怎么办?初期,那种广场政治,遇到什么事情都举举手、投投票,还只允许是男的、成年的男的,女的不行。后来,慢慢人多了怎么办,这么多主张整合起来,再形成一个共同的主张,那得多少时间。中国将近十四亿,一个人说一句话,十四亿句话,一分钟一句,十四亿分钟,除去那些还没有获得公民资格的,除去那些老的、不愿意参与的,那还有很多亿。再靠广场政治、靠街头政治、靠举举手,根本不行。“人治”对“神治”来说是个进步,“法治”对“人治”来说更是一个进步。
(二)从人治向制度治的转型是人类治理模式的第二次革命
第二次治理模式的革命,从“人”治理到“制度”治理。制度就是法,法就是制度,制度有治理功能、规范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、导向和激励功能、约束性功能。“好制度使好人办起事来非常的便利,不好的制度使好人不能干好事,坏人办坏事非常容易”,这是邓小平说的。在这个问题上对邓小平这句话也思考过很久,什么叫做一套成熟的制度?毛泽东同志在延安跟黄炎培有一段对话,毛泽东也说要跳出那个历史周期律,只有民主,但是,到底怎么把民主这个答卷答好,题目怎么做,没有一个很好的思考。怎么样发展我们的民主,邓小平破了题,要发展民主必须是制度化、法治化。但是怎么样把民主制度化、法治化,今天提出依法治国。在xx届三中全会那个决定出来的时候,我曾经提出这样一个观点,“如果毛泽东打造的是中国发展的1.0版,那么邓小平打造的就是2.0版,这代领导人,将重新打造我们升级版的生活3.0版。”把权力关进制度的笼子里,怎么装,限制权力、放活权利,把制度的笼子扎好,还要让权力在制度的笼子里能活动开,有活力,这就需要制定一套完整的制度、法律法规体系,给国家留下制度遗产比留下GDP,能对国家产生更加长远的好处。
(三)第二次治理革命大趋势
在领导理念上,从权威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜转变。英雄主义的崇拜已经渐行渐远,制度崇拜的时代已经来临,民主法治崇拜就是制度崇拜,要建立人人都守法、人人都守纪律,这样一种社会就是未来发展的大趋势。
在领导方式上,从“人格化”领导到“非人格化”领导转变。什么是人格化领导,就是英明领袖;非人格化领导,不管是谁当了领导都要这么做,不以人的意志、改变而变化。
在政治权威上,从历史合理性到现实合法性的转变。什么是历史合理性,中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择。1840年以后,中华民族遇到了前所未有的危机,受到各国列强的欺凌,我们从封建国家落到半殖民地半封建国家,中国人被视为东亚病夫,没有一点尊严,多少仁人志士为了追求民族复兴抛头颅洒热血,经过了众多探索,都没有成功,共产党成立后,带领中国人民走向胜利,成立了中华人民共和国。第一代领导人、第二代领导人受到人民的尊重和认可,但是传统领导权威的历史合理性随着开国元勋的离世逐步式微,新生代领导人的执政合法性受到了一定的质疑。现在有的居心叵测的人丑化中国共产党的历史、丑化中国共产党领导人,说在抗日战场国民党是在主战场作战、功劳更大,忽视共产党的中流砥柱作用,在敌后战场付出的巨大牺牲。对于这些批评和诋毁,必须引起我们的高度警觉,用我们更智慧的办法,从历史的合法性到现实的合法性转变,一定要干的更好,赢得人民对共产党的支持,对我们合法地位的认可。没有人可以取代中国共产党,中国共产党在执政过程中,尽管也犯了些错误,但是正像评价毛泽东一样,功绩是第一位的,错误是第二位的,在进一步的改革中现代领导者必须重筑现有制度的合法性基础。要公正、廉洁,站得正、立得直,公生明、廉生威,打铁先要自身硬,从我做起,从政治局做起。在APEC会议上,有人就说,世界的话语权正在逐渐向东方转移,中国开始拥有越来越多的话语权。但是,这个过程会相当漫长和艰辛。中国的崛起将改变西方靠金融、靠军事、靠科技所主导的国际格局,但是里面会充满着激烈的竞争。发达国家已经在我们国家周围布置了一圈子母雷,重返亚太,越南、菲律宾、钓鱼岛、朝鲜半岛,而我们积极应对,一路一带,海上交通,建设国家开发银行、投资银行,国内大量的储备外资。那时候邓小平说韬光养晦,绝不出头,沉着冷静,冷静观察,现在这十六字方针逐步升级,我们划分东海识别区,在东海问题上绝不让步,紧逼安倍晋三。
现在桅杆在海的那个地方已经出现了,但是还是要经过狂风暴雨的洗礼。中国,人类历史上最悠久、从未断过的文明,要在我们这一代中国共产党的手里变成一个现实。我们算一笔账,西方国家完成了工业化经过了一个什么样的过程,1763年英国开始工业革命,到了上个世纪的70年代,西方发达国家美国、德国、法国、加拿大等,完成了工业化,进入了后工业时代,用了200多年时间不到10亿人完成了工业化。我们1949年建立政权,准备用120xx年的时间,到2049年建成工业化国家。我们的人口将近十四亿,加上香港、澳门、中国台湾,将近十六亿。中国共产党要用120xx年的时间把占全世界人口四分之一弱、五分之一强的人口带进工业化国家。邓小平说过,我们身上的担子重、任务强,不能睡大觉。这一代领导人肩负着多么神圣的历史使命,但是无论什么时候,我们中国都不会国大必霸,这是因为我们中国文化从来都是内敛的,就像我们的太极拳,练得是内功;像郑和下西洋,我们也没有抢,是去布施皇帝的权威。
编织制度之“笼”,把权力装进去;在治理模式上,从“人治”到“制度治”演进;靠制度反腐才是长治久安之道。共产党要完成这个历史使命,必须要把自身建设好。中国共产党现在是不敢腐,不能腐还没有实现,再到不想腐。反腐,治标、治本,苍蝇老虎一起打。建设长久的规范性的制度,加强新的政治文化,在价值观上改造,更是一个长久之计。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇28
同志们:
这次全县宣传思想会议,是全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会及视察福建时的重要讲话精神,着力建设“生态经济强县”发展目标的关键时期召开的一次重要会议。刚才,全面总结了去年全县宣传思想工作情况,部署安排了今年的工作任务,各党委、各部门单位要认真贯彻落实。
20xx年,在市委和县委的正确领导下,我县集聚发展合力,发展步伐进一步加快、综合实力进一步增强,各方面都取得了明显的成效。这些成绩的取得,与宣传思想文化工作开展得如何是息息相关的。一年来大家围绕县委工作中心,服务大局,营造了一种好的发展氛围、好的发展气势,对外推介,树立形象,对内凝聚合力、树立信心,做出了积极努力,呈现出了许多亮点。
今年,是“”规划的开局之年,全县上下正为实现“”这个宏伟目标而共同奋斗。服务好这个大局,宣传工作任务更加重大和艰巨。这里,我提出四点要求:
一是要在宣传科学发展观上有新作为。树立和落实科学发展观,首先必须宣传贯彻好科学发展观。就是要广泛宣传、总结、推广各乡镇、各部门在树立和落实科学发展观中的新思路、新举措,提高经济建设发展等实践中的好经验、好典型,充分展示干部群众的新风貌、新形象;就是要通过推出有特色的栏目、节目,组织撰写重点理论文章,以及组织报告会、座谈会等,不断增强广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求宣传思想工作要全面、准确、深入地宣传科学发展观,营造浓厚氛围,把全县广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用扎扎实实的工作成效,推动科学发展观入耳、入脑,深入人心,真正被广大干部群众所理解、所掌握、所运用。
二是要在宣传构建和谐政和上有新成效。社会的和谐,离不开思想的和谐、舆论的和谐。要充分发挥宣传思想工作的社会引导作用、社会规范作用、社会协调作用,为构建和谐社会营造和谐的舆论环境。要充分展示风正气顺、人和业兴的良好形势,不断增强广大干部群众构建和谐社会的自信心和自觉性。要着眼于发展积极向上、团结和谐的主流舆论,坚持正面宣传为主,用“十五”建设的成就凝聚人心;精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道,正确引导社会热点,使宣传思想工作充分发挥引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的作用,成为宣传、教育、团结、鼓舞干部群众齐心协力推进和谐社会建设的强大舆论阵地。
三是要在宣传我县经济社会发展上有新声势。“十五”期间,县委、县政府团结带领全县人民扎实推进经济社会持续协调健康发展,全县上下呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐的良好局面。宣传思想工作,要紧紧围绕我县“十五”时期经济社会发展取得的成就和“”规划的总体部署,搞好宣传教育活动,进一步发挥团结鼓劲、凝聚力量、激励动员的作用。要着眼于弘扬谋事干事的正气,大力宣传我县各级领导干部的事业心和责任感,以发展为先,以人民为重,攻坚克难,确保经济社会发展的坚定信心。要着眼于弘扬团结友爱的风气,大力宣传各级干部设身处地为群众着想,尽心竭力为群众服务,真心诚意为群众谋利的公仆情怀。要通过大量地、经常地宣传,不断展示我县各级干部致力发展的良好状态,体现广大人民群众齐心协力推动发展的强大合力,动员和引导广大干部群众抓住机遇,加快发展。
四是宣传思想工作队伍的能力水平上要有新提高。随着形势的发展,宣传思想工作的环境、任务发生了巨大而深刻的变化。新形势新任务对宣传思想工作队伍提出了新的更高的要求。重点要把好“三关”:一要把牢政治关。必须始终坚持正确的政治方向,要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等最新理论成果武装广大干部的头脑,认真学习在福建考察工作时的重要讲话精神,进一步增强广大干部的政治意识、大局意识和责任意识,增强政治敏锐性和鉴别力。二要把好业务关。要建立和完善各项学习制度,加强督促检查,促使广大干部不断增强学习的自觉性和主动性,提高理论素养、知识水平和业务能力。三要把住作风关。宣传思想战线的广大干部要大力弘扬求真务实之风,深入基层、深入实际、深入群众、深入生活,求实情、出实招、办实事、务实效,不断开创宣传思想工作的新局面。各级党组织必须始终坚持党管意识形态的根本要求,把宣传思想工作放在重要位置,坚持守土有责,按照谁主管谁负责和属地管理的要求,加强领导,狠抓落实,既要管好所辖的思想文化阵地、传播渠道,又要管好干伍,及时发现和主动处理本单位本领域出现的各种问题。
同志们,县委确立了建设生态经济强县的发展定位。我们要紧紧把握我县区镁优势,认真落实功能布局,促进县域经济一体化发展。我县站在了一个新的历史起点上,宣传思想工作也迎来了一个新的开局。我们要以认真学习贯彻视察时的重要讲话精神为契机,进一步认清形势、抓住机遇、开拓奋进,为建设繁荣文明和谐的新作出更大的贡献。
在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全县宣传思想战线的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢!
新春伊始。借此机会祝与会同志新的一年工作顺利,阖家幸福!
努力担当起新时代宣传思想工作 篇29
昨天,看到通知,我在想我是否按以往开会的惯例写一点汇报材料。但是我觉得我还是说一点自己工作来的感受吧。
今天是10月13日,是我来xx市刚好满两年又一个月。
xx市,和我结下了不解之缘。既是我人生的第一站,也是我迈向社会的起点。因此我很珍惜在这里的日日夜夜,无论是工作还是生活。
在xx市,我过得很舒心。不仅在工作上得到了领导的信任,同事的认可。同时,我也收获了爱情。我感谢领导的信任,让我得到了许多的锻炼机会,历练了自己,让自己逐渐走向成熟;我感谢同事,正因为有你们的关心和指点,让我少走弯路,感觉到集体的温暖;我感谢xx市的老表,让我感受到了热情;当然我特别感谢的家人,一直以来对我工作的巨大支持。
人都说,人都有酸甜苦辣。但在我看来,正是有了这几味才有意义。我来xx市两年,虽说经历的不多,但是新农村建设、计划生育两项大工作让我完全脱掉了学生气。新农村建设让我尝试了先苦后甜,而计划生育却让我从最初的排斥、甚至同情转变成对这项工作看法的完全理解。组织干事、及两站站长让我明白了协调关系的重要性。现在的宣传工作对我来说也是个挑战。
很高兴自己经历过的几项工作不仅都得到了领导的肯定,同事的支持,而且自己也得到了很好的锻炼,迈出了坚实的一步。
但是,我总觉得我做的还不够。一是下村不够,和老表接触不够,工作上还不够踏实;二是学习不够,自己写稿子的时候发现捉襟见肘,书到用时方恨少;三是沟通不够,没有多向领导汇报自己的思想、工作和生活状态;四是业务工作不够,所担担子还不够。
我觉得以上的种种都是一下几点造成的:一是思想上的松懈,懒惰心理滋生;二是很多问题想当然,没有真正落到实处;三是对工作有时存在一丝抱怨情绪;四是工作的方式方法还没有完全到位;五是自己平时不注重业务及理论知识的学习。
对于自己存在的优缺点,好的我会继续发扬,坏的努力改正。我想,在人生的道路上。无论是工作还是生活,我都会认真对待,乐观豁达过好一天。最后,借用屈原的一句诗词:“路慢慢其修远兮,吾将上下而求索。”
谢谢大家!
努力担当起新时代宣传思想工作 篇30
20xx年,是陕北矿业公司“强一进一”战略目标实施的起步年,也诗司广大干部凝心聚力、奋力拚搏,加快发展、做强做大的一年。一年来,在公司党政的领导下,在集团公司党群部的指导下,宣传思想政治工作认真贯彻落实党xx大精神和科学发展观,紧紧围绕企业工作中心,以凝心聚力、营造氛围、构建和谐、促进发展为目标,扎实工作,稳步推进,较好地发挥了阵地和凝聚作用,调动了方方面面的积极因素,为公司各项经济技术指标的完成做出了积极的贡献。
一、主要工作和特点
陕北矿业公司宣传思想政治工作主要表现在七个方面:理论教育工作有所创新;形势任务教育扎实有效;日常宣传教育积极主动;思想政治工作研究持续活跃;新闻报道工作成绩显著;精神文明建设继续深化;宣传队伍自身建设不断加强。主要抓了以下四项重点工作:
(一)宣传思想政治工作得到了加强,发挥了阵地和凝聚作用
按照公司党委的工作部署,各单位结合工作实际和发展需要,针对干部职工的思想状况,认真开展形势任务教育,为各项工作顺利进展奠定了坚实的思想基础。一是政治理论学习常抓不懈。公司党委修订完善了中心组学习制度,制定了学习计划,明确了学习的内容、时间、形式和考核办法,使政治理论学习进一步规范化和制度化;各单位结合实际,建立和完善了政治理论和业务学习制度,保证了学习活动的正常开展。二是学习内容不断充实。各级党政把学习党建理论、企业管理知识和上级的文件精神有机结合起来,拓宽了学习的知识面,增强了学习的实效性。三是学习方法形式多样。各级党政把集中学习、外出培训、个人自学、知识竞赛和形势任务教育结合起来,使学习更加贴近干部职工的思想和工作实际,统一了思想,促进了工作。
在全体党员和职工中深入开展了“献计献策” 活动和“管理质量达标年”活动;开展了“创先争优”先进集体和先进个人的评选活动,选树了集团公司文明单位包头运销公司、韩家湾煤矿和劳动模范冯刚等先进典型,发挥了先进典型的示范引路作用,调动了方方面面的积极性;开展了“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,培育了广大宣传思想政治工作者的政治坚定性、品德纯洁性和行为先进性,为今后各项工作深入开展奠定了坚实的思想基础。
注重宣传思想政治工作,充分利用和发挥板报、橱窗、标语、《陕北矿业》和互联网等阵地的作用,坚持了正确的舆论导向、思想观念引导和形势任务教育,深入宣传了党的xx大精神、科学发展观和社会主义荣辱观教育,积极开展了安全生产知识学习、党员答题竞赛、先进典型宣传等系列活动;组建了公司门户网站,充分发挥互联网络作用,扎实推进了宣传思想政治工作,为公司快速发展,构建和谐矿区提供了强大的思想文化保证。
利用《陕北矿业》这一宣传阵地,大力推广各单位在践行科学发展观中的新鲜经验和好的做法,宣传重点工程和先进典型。对外宣传也取得了显著成效,代表集团公司参展了在榆林举办的第三届榆林国际煤炭暨能源产业博览会,受到了上级领导和有关部门的通报表彰;并在《陕西日报》、《陕西工人报》、《榆林日报》等平面媒体对公司三个文明建设进行了大力宣传,提高了公司的知名度和美誉度,树立了良好的外部形象。
进一步健全了职工思想政治工作研究网络,下发了政研课题,积极开展思想政治工作调查研究,并把思想政治工作融入安全生产、经营管理等中心工作之中,先后组织开展了纪念“五一口号”发表60周年暨改革开放30周年有奖征文活动,开展了深化学习实践科学发展观调研等活动,共收到研究论文17篇,为公司快速发展奠定了思想基础。组织编撰《陕北矿业公司志》一书,目前,正在征集各方面的意见,作进一步的修订。
(二)日常宣传教育得到了加强,增强了针对性和实效性
日常宣传教育始终围绕公司的中心工作,抓好党的政策学习、集团公司文件精神传达,公司重要会议贯彻落实和社会宣传等工作,多方鼓舞士气、凝聚力量,积极宣传企业形象,增强了宣传思想政治工作的针对性和实效性。
在制度建设上,进一步完善和修订了公司新闻宣传工作管理办法、新闻宣传报道工作考核奖励办法和通讯员队伍建设等有关制度,注重新闻宣传队伍建设,保证了公司重大事项、重大决策、中心工作及各类会议的宣传报道工作。各单位成立了新闻宣传报道小组,组建了通讯员队伍,制定了管理制度,完善了激励机制,明确了目标任务,并努力改善通讯员的学习、工作环境,激发了宣传干部的积极性、事业心和成就感。
在工作创新上,公司对《陕北矿业》报进行了改版,增强了新闻宣传的时效性,突出了知识性、趣味性和指导性,并在版面设计上进行了大胆创新,增设了《安全漫画连载》、《读书》、《工作研究》、《亲情底片》、《艺海拾贝》、《爱心榜》等十多个栏目。同时,我们对公司三个文明建设中涌现的先进典型进行专版宣传,彰显了以人为本、劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会主义核心价值观。
在栏目组稿上,我们始终坚持服务公司安全、生产、经营工作中心这一主题,突出指导工作、交流经验、鼓舞士气、营造氛围这一职责,及时根据企业发展状况、重点工作推进情况和职工思想动态进行针对性组稿,并狠抓稿件质量的提高和报纸版面的美化,有力地配合了公司党政工作。
在服务生产上,开展了以“美化生态环境、岗位建功立业、构建和谐矿区”为主题的青年志愿者活动、“全国安全生产月” 活动、“青年节能减排”活动、“百日安全”活动等;在《陕北矿业》上开辟了《安全漫画连载》、《工作研究》等栏目,连续刊登安全生产知识,发挥了宣传思想政治工作服务安全生产的作用,增强了针对性和实效性,形成了浓厚的安全宣传教育氛围,使 “安全高于一切、安全先于一切、安全影响一切、安全重于一切”的理念深入人心。
(三)队伍和阵地建设得到了加强,营造了和谐发展的良好氛围
在队伍建设上,首先是狠抓队伍整体素质的提高。公司党群部利用各种时机为通讯员提供学习资料,解决生活工作困难,面对面耐心辅导,交流采编心得,及时为通讯员传授新闻写作知识,激发了通讯员的写稿热情,培育了一支新闻宣传队伍。其次是发挥了《陕北矿业》内外宣传和通讯员培养双重作用,加强了队伍建设,提高了报纸质量。
今年1-10月,《陕北矿业》共出版20期,刊稿500多篇。其中,韩家湾矿采用稿件117篇、大哈拉矿采用稿件50篇、包头运销公司采用稿件73篇、神木运销公司采用稿件30篇,全部超额完成公司下达的上稿任务。对外宣传报道(平面纸质媒体)刊用27篇,其中在省部级以上报刊刊稿25篇,树立了公司良好的外部形象。值得一提的是,公司对外宣传工作在20xx年实现了新的突破, 即在《陕西日报》和《陕西工人报》等报刊外发稿件,无论从数量还是质量均实现了新的突破; 在《陕西日报》对公司经济又好又快发展进行了专版重点宣传,有力地宣传和展示了公司形象。
(四)精神文明和企业文化建设得到了加强,加快了和谐矿区的创建
一年来,公司从加强职工队伍建设、增强企业发展后劲出发,以创建学习型组织、争当知识型职工活动为抓手,着力提高职工队伍整体素质。公司投资1万多元为包头运销公司新建了图书室,为职工进一步学习创造了条件。包头运销公司在抓好职工自学的基础上,聘请了铁路管理人员给职工讲解铁路运输知识。韩家湾矿每季度组织全矿职工培训集中培训一次,区队每月组织集中培训一次,班组在每个班前会组织学习岗位应知应会,培养了职工的文明习惯,提高了安全生产技能。
在精神文明建设中,公司以文明单位创建为动力,把提高职工队伍的整体素质与加强基础建设结合起来,对重点部位进行绿化美化,基本做到环境卫生整洁化、日常管理牌板化、各项工作标准化,进一步增强了职工对企业的荣誉感。韩家湾矿结合矿井产业升级,对生产、生活主要设施进行了改造,矿区面貌焕然一新。包头运销公司对办公楼进行了修缮,配备了必要的办公设施,进一步改善了职工的办公和生活环境。今年上半年,包头运销公司、韩家湾矿被评为集团公司文明单位,包头运销公司经理冯刚同志被评为集团公司劳动模范。
在企业文化建设中,包头运销公司对征集的理念进行了整理,并设置了宣传牌板、刷新了警示标语。大哈拉矿在办公区设置了安全警示牌板,在生产区悬挂了安全理念横幅。韩家湾矿在产业升级中不忘企业文化硬件投入,建设安全文化长廊,在路灯上设置了宣传牌板,在区队开展了班前安全礼仪活动。
20xx年10月20日至27日,公司组织部分宣传思想政治工作人员和二级单位党委(支部)书记一行8人,先后赴黄陵、蒲白、澄河、韩城等单位考察学习企业文化建设情况,通过座谈、观看专题宣传片、实地查看,切实感受到了兄弟单位企业文化建设的力度和文化的魅力;10月29日上午,邀请西安交大公共管理学院院长张思锋教授来公司为公司机关和二级单位中层以上管理人员举办《核心竞争力及其培植--论企业文化建设》的专题讲座。10月29日下午至11月2日,由公司党群部和西安交大公共管理学院组成的6人调研小组深入公司机关及各二级单位开展调研活动,为下一步公司企业文化建设整体推进奠定了坚实的基础。
总的来看,陕北矿业公司宣传思想政治工作虽然做了大量工作,取得了一些的成绩,但与集团公司的要求还存在一定的差距。主要表现在宣传思想政治工作创新不够,办法不多,步子不快;基层单位宣传思想政治工作有待于进一步加强;宣传思想政治工作人员整体素质有待进一步提高。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇31
创建文明村,是发展农村经济、加强农村政治文明建设和精神文明建设的必然要求。创建文明村有利于提高农民素质,引导农民勤劳致富奔小康,建设社会主义新农村,有利于全面加强思想道德建设、科学文化建设、民主法制建设,实现农村三个文明建设协调发展。
(一)准确把握文明村标准,积极开展文明村创建。
前提条件:
1、该村必须是近两年连续在本乡镇目标考核中居前列的村。
2、该村必须是近三年没有发生违纪违法事件和重大责任事故的村。
3、该村无““习练者”。
基本标准:
1、重视领导班子建设。领导班子坚强有力,坚持党的基本路线,认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策;班子成员团结务实、廉洁勤政,村级组织健全,管理制度规范,干部廉洁奉公。党支部、村委会能带领村民共同致富,成为全村团结的核心、战斗的堡垒。
2、重视思想道德建设。党组织坚持“三会一课”制度,持续开展党员“三带”和“先教”活动,充分发挥党组织和共青团、民兵和妇女等群团组织在三个文明建设中的作用,认真贯彻依法治国和以德治国相结合的重要思想,积极实施《公民道德建设实施纲要》和开展遵纪守法户、五好家庭户、双文明户创评活动,并取得明显成效。
3、重视科学文化普及。大力普及社会主义市场经济知识、科学知识、法律知识和致富技能;认真推行九年制义务教育,扫除青壮年文盲成效显著;文化设施建设逐步加强,有党员活动中心、图书阅览室、文体活动场所等阵地,积极开展各种健康有益的文化体育活动和移风易俗活动。村民文化生活活跃,重视科技教育发展,办好村民文明学校和实用技术夜校,经常为村民讲授科技文化知识。
4、重视遵纪守法,秩序良好。干部村民自觉遵纪守法,维护社会治安,治安调解组织、防范网络健全,制度措施得力,制定并认真执行《村规民约》,无各类重大案件和人为重大灾害事故发生,无赌博、吸毒、卖淫、迷信、拐卖儿童等各种社会丑恶现象,无乱砍滥伐、乱占耕地、偷税漏税等不良现象。社会治安好,村风正、民风好,无虐待妇女、儿童、老人的现象。实行计划生育,提倡晚婚晚育,做到优生优育,村民无计划外生育,能完成计划生育各项指标。
5、重视经济发展,村民增收致富。积极调整农业产业结构,发展社会主义市场经济,广开致富门路,物质生活比较富裕,产业结构趋于合理,集体经济不断壮大,取得良好的经济效益和社会效益。严格实施“村务公开”,接受村民监督;集体福利事业增多,受益面不断扩大,农民人均收入达到该乡镇先进水平。
6、重视环境建设。村镇建设有规划,群众居住条件明显改善。村庄、院落环境整洁,街巷卫生,道路平整,绿化、美化成效明显,村办企业无环境污染。村有医疗所,防病治病好,村民的健康水平日益提高,达到初级卫生保健标准。
7、重视群众性精神文明创建活动。创建文明村的机构健全,工作落实;宣传动员工作扎实,村民知晓率、参与率高,创建活动丰富、有效;档案材料齐全、规范。
(二)文明村创建的一般程序。
1、由村党支部向所在党委书面提出创建申请。一般每年年初(2月份)报创建规划。
2、党委初审并向县文明委书面提出推荐申报材料。
3、县文明办汇总并实地调研摸底后,提交县文明委审查确定创建入围的村。
4、在文明办和所在党委指导下展开创建活动。
5、每年底(9月份)由村党支部向县文明办书面提出申请验收报告。
6、县文明办和所在党委组织进行考核验收。
7、县文明委审查并报县委、县政府审核、命名。
(三)文明村的管理。
文明村的管理实行“三制”:
1、年度复查制。凡命名一年以上的文明村每年都要按照标准结合年度工作进行自查,填写《文明村年度复查呈报表》与自查总结,报县文明办和所在乡镇党委。复查委托所在乡镇党委进行,县文明办实行抽查。复查后由乡镇党委向县文明委书面报告结果。省市级文明村两年复查一次。
2、逐级升级制。命名两年以上的县级文明村,在巩固成绩的基础上有新的发展,取得新的成绩,并达到所升级别的创建标准,可申报升级规划,由县文明委向上一级文明委推荐。
3、不搞“终身制”。为确保文明村的创建质量和声誉,不搞“终身制”。对发生否决条件(见夹委发[1996]15号文件第二十三条)的问题已经不符合标准的文明村,要酌情给予通报批评、限期整改直至撤销文明村称号的处理。对发生有否决条件的村,由乡镇党委提出处理意见和建议,报县文明委审议,结果报县委、县政府行文通报。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇32
xx年上半年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市农机局的具体指导下,在市级各部门的关心支持下,我局紧紧围绕市委、市政府提出的以“”重要思想为指导,加快推进“三个转变”,按照“一枢纽、两中心、四基地”和“四”跨越式发展战略,努力把我市建设成为川陕渝结合部经济文化强市,以服务“三农”为宗旨,扎扎实实地抓好农机各项工作,使我市农机工作出现了崭新的风貌,加快传统农业向现代农业转变进程,全面完成市委、市政府赋予我们的各项工作。
一、上半年任务完成情况
1、机耕道路建设:加强村道公路和机耕道建设,广泛宣传,大力发动群众,充分调动社会各方面的积极性,创新投入机制,到目前为止,完成村道公路和机耕道80公里的勘测、设计、规划,完成新建52公里,硬化6公里,整治126公里,其中:建示范村1个。
2、机电提灌建设:认真抓好机电提灌建设与管理,以服务“三农”为宗旨,切实做到服务到位、技术到位、人员到位,完成修复提灌设备300台(套)/2500千瓦,新增提灌设备80台/560千瓦,改建、新建提灌站2处/2台/100千瓦,新增灌面0.4万亩,恢复灌面1万亩,建标美化站,建节水灌溉示范工程1处/50亩。
3、农机作业:认真履行职责,抓好农机作业,提高农机效率,机耕6万作业亩,机脱3750万公斤,农机运输1600万公斤,加工万公斤。
4、科技推广:按照科技发展生产力的第一要素,大力实施科技兴农、兴机富民战略,因地制宜,大力推广适宜我市的中小型农业机械与农机新技术开发、引进、推广有机地结合起来,狠抓机耕机播的推广,集中在白沙镇农机现代示范园大搞机械化育插秧现场,面积达1050余亩,又分别在十个片区的二十个乡镇召开二十三次微耕机、插秧机现场演示会,上半年来全市共有40个乡镇推广各类农机具820台,其中:推广微耕机170台、拖拉机3台、茶叶修剪机11台、茶叶加工机械4台、机动喷雾机41台。
5、抓好农机培训:半年共举办各类农机培训14期,共培训各类农机人员560人次,其中参加省市培训3期,培训15人次。市内组织培训10次,培训550多人次。
6、农机安全监理:认真贯彻落实党和国家对农机安全生产的方针、政策、法规、法规,严厉打击黑车非驾,强化监管力度,提高服务水平,排除隐患,绷紧安全生产这根弦,采取一系列有效措施,实现农机事故为零的大好势头。全面启动农机监理工作,农机监理站3人进驻市政务中心,实现一站式服务,办结所有的证照,共年检拖拉机98台,新上户48台,过户21台,新办驾驶证18人。
7、扶贫联系点工作:局党政一班人,高度重视,带领全局干部职工深入扶贫联系村扎实工作,落实结对帮扶对象,继续开展“五帮”、“五送”活动,组织党员干部捐款捐物,送去现金近8000元,送去流动提灌设备一套,为扶贫联系点送去技术,解决了该村农民生产生活的燃眉之急。
8、办好事办实事:在市委、市政府的高度重视关心下,在市级相关部门的配合支持下,通过我局的努力,多方筹集资金,已争取到国家农机购置补贴市,国家补贴30%、国家补贴金额80万元,召开了全市农机化工作暨农机购置补贴工作会议,对全市相关人员以会进行培训,有条不紊地进行。
9、农机从业:加大对农机从业人员的职业技能培训与鉴定工作,通过多种渠道,整体提升农机从业人员的技能素质,为他们提供方便快捷的优质服务。
10、城乡环境综合治理:严格按照市城乡环境治理办的要求,每周三下午为义务劳动日,每天有专职人员在包干街道值班,对包干街道、办公楼、家属院及院坝进行彻底清扫,美化、净化环境。
11、其它工作:抓好周五的学习制度,转变工作作风,提升服务水平,建立健全各项规章制度,做好综合治理、来信来访、精神文明、爱国卫生、计划生育、门前五包工作,狠抓了在单位党风廉政和反腐败工作,狠刹“五股歪风”,治理商业贿赂等等工作。
二、存在的问题
1、配置乡村机耕道及便民道建设的管理机构和勘测相关设施设备。
2、增加发展农机建设专项资金的投入。
三、下半年工作打算
1、认真学习,加强管理,切实转变作风,提高工作效率,着力提升干部职工的业务能力,正确对待机构改革,把广大干部职工的思想、行动统一到市委、市政府的决策上来,凝民心、聚民智,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,齐心协力推进跨越式发展。
2、创新投入机制,按照市委、市政府对农村公路建设的实施意见,加大项目管理和资金争取力度,加大对专业技术人员的培训力度,广辟投资多元化,吸纳民间资金,引进业主开发,确保全年完成通村公路任务。
3、加大对农机提灌的建设与管理,保持良好的工作状态,充分发挥机电提灌作用,为全市农业增产、粮食增收、农民增效作出积极的贡献。
4、加大对农机从业人员的职业技能培训与鉴定工作,搞好阳光培训工程,提高返乡农民工操作技能。
5、实施科技兴农战略,抓好农机推广、教育培训,搞好农机产(商)品质量监管,规范农机市场秩序,大力引进业主开发,搞好机耕机收的跟踪服务,。
6、狠抓农机安全管理,加大源头管理力度,与各镇乡农机员签订责任书,落实责任,严厉打击黑车非驾和违章载客,特别是机耕道和便民道的农机安全,确保全年全市农机安全,营造良好的农机安全生产的氛围。
7、按时按质完成市委、市政府和市农机局交办的各项目标任务。
努力担当起新时代宣传思想工作 篇33
同志们:
今天我们召开政府机构改革会议,主要目的是按照市委、市政府的批复,全面实施我县的政府机构改革工作。刚才,县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上,书记还要作重要讲话,希望同志们认真领会,严肃认真地抓好落实。下面,我先讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感
推进新一轮政府机构改革,是党的xx大、xx届二中全会提出的一项重要任务,是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来,我国共实行了五次政府机构改革。通过改革,我们的行政理念发生了重大变化,组织机构得到调整优化,政府自身建设不断加强,行政能力明显提高,为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是,我们也看到,随着市场经济体制的发展完善,行政管理体制与政府担负的重任相比,也存在一些问题。因此,我们要与时俱进,按照科学发展观的要求,进一步推进行政管理体制改革,深刻认识机构改革的重要意义,增强工作的责任感和紧迫感。
第一,这次机构改革,是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑,深化行政管理体制改革,是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展,我国经济社会发生了深刻变化,客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言,虽然经过历次机构改革,政府职能定位更加明确,机构设置更加科学,岗位职责更加明晰,运行机制更加完善,行政能力更加提高,但同全国大多数地方一样,仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中,我们经过反复研究,既落实中央要求,又结合实际,对职能相近的部门进行整合,目的就是优化资源配置、理顺工作关系,建立精干高效的责任政府和服务政府。
第二,这次机构改革,是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前,行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出,主要反映在以下几个方面:一是政府职能转变还不到位,政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济,管的多,卡得死,该放的不放,借着备案、核准等理由,变相审批;一些部门承担了过多的专业性、技术性事务;一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能比较薄弱,一些关系群众利益的问题还没有得到根本解决。一方面,政府的社会管理职能仍然存在缺位现象。另一方面,公共服务仍然严重不足。三是职责交叉现象比较突出。有些事都在管,有些事都没管,职责不明、责任不清的问题仍然存在。四是权责脱节问题仍未得到解决。一些部门权责不对称,不匹配,有的有权无责,有的权力过于集中。一些部门重职能配置,轻责任承担,导致职能错位。这些问题很大程度上影响了我们更好地履行职能,必须通过这次机构改革加以解决。
第三,这次机构改革,是加强政府自身建设、实现经济翻番目标的必然要求。我们实现县委、县政府提出的经济翻番目标,时间紧、任务重、难度大、要求高,没有一套高效运行的行政体制是不行的。为此,我们从去年就开始在政府系统开展“能力建设年”活动,目标就是提高政府抓落实的能力。今年,我们要以推进新一轮机构改革为契机,深化执行力建设,把有利于实现翻番目标的职能职责不断加强,把大家抓落实的积极性和创造力调动起来,进而促进全县经济社会又好又快发展。
二、严格执行上级要求,因地制宜设置政府机构
《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发12号)就各级政府机构设置提出了明确规定。即:省级政府机构限额为40个左右,直辖市为45个左右,大城市为40个左右,中等城市为30个左右,小城市和县(区)为22个左右。按要求,县政府机构限额由各地根据经济社会发展情况和不同县情,按14—22个左右掌握,左右的幅度均为2个。设置直属事业单位不超过6个,部门管理机构不超过2个。为慎重起见,我们从去年开始,就进行了大量的调查研究,听取各个方面的意见建议,政府机构改革方案也数易其稿,编办多次向省市编办汇报沟通,并召开县政府常务会议和县委常委会审议,报省编办备案和市委、市政府批准,最终形成了今天的方案。改革方案主要有以下特点:
(一)机构精简幅度虽然不大,但涉及的部门多。县政府现有机构45个,其中工作部门23个(不含监察局),议事协调机构的常设办事机构2个(农办、编办),直属事业单位和归口管理的事业单位14个,驻外机构2个(驻京办、驻汉办),部门管理机构2个(物价局、扶贫办),派出机构2个(行政服务中心、政务公开办)。通过整合调整,不再保留4个行业协会、农办、驻京办,经过争取,农机办、农经办、能源办作为农业局内设机构,相对独立,主任按副科级配备。增加一个派出机构(开发区管委会)和一个归口管理机构(矿管办),实际精简正科级机构7个。虽然幅度不是很大,但涉及面广,牵涉的部门多。除党群和政法部门外,几乎所有政府序列的机构都涉及到了。
(二)调整的机构不多,但部门的职能整合力度大。按照“一件事情由一个部门负责”的原则,对部分部门进行了调整。一是加强对工业的统筹协调,将经济局的职责,机械建材轻工行业协会的职责,燃化行业协会的职责,整合划入经济和信息化局。二是加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调,进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制,将农办、农业局、农机办、农村能源办和农经局的职能整合划入农业局。三是加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置,整合人才市场与劳动力市场,完善就业、劳动权益和社会保障体系,将人事局、劳动和社会保障局职能整合划入人力资源和社会保障局,挂“公务员局”牌子。四是促进各种交通运输方式相互衔接,发挥整体优势和组合效率,加快形成城乡一体化的综合交通运输体系,加强交通统一管理,将交通局的职责、建设局的城市客运管理职责整合划入交通运输局。五是为加强城市管理,在政府城管办的基础上组建城市管理执法局。
(三)机构调整既严格执行政策,又体现特色。对新一轮政府机构改革,中央和省市强调不搞“一刀切”。既有规定动作,又有自选动作。鼓励各地从实际出发,因地制宜,探索创新,这给我们留下了一定空间。为此,我们从实际情况和工作需要出发,在不折不扣地完成规定动作的同时,自选了几个动作。在不突破机构限额的前提下,为加强我县磷矿资源管理,将矿管办由政府办的内设机构单设为归口政府办管理的正科级事业单位。按照大部制的要求,专业经济管理部门都应该撤并。但烟叶、茶叶是我县特色产业。为此,我们经过争取,作为归口管理机构予以保留。为完善社会主义市场经济体制,减少行政干预,撤销了所有行业协会。
三、紧紧围绕政府机构改革的总体要求,扎扎实实地做好各项具体工作
按照省委、省政府和市委、市政府关于地方政府机构改革的总体部署,这次县政府机构改革的总体要求是:以转变政府职能为核心,按照精简、统一、效能的原则,理顺职责关系,明确和强化责任,优化组织结构,完善体制机制,推进依法行政,提高行政效能,建设人民满意政府。从主要任务上讲,我们要突出抓好三个方面:
(一)转变政府职能,加快服务型政府建设。转变政府职能是政府机构改革的核心,是深化行政管理体制改革的突破口。因此,无论是新组建和调整变动的部门,还是机构未作调整的部门,都要把转变职能作为首要任务。机构改革中,多一个机构,少一个机构不是主要目的,我们的目的是要通过机构改革,服务和加快经济社会发展。要合理界定政府职能,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把政府不该管的事项转移出去,把政府应该管的事管好。要不断深化行政审批制度改革,下大力减少行政审批事项,做到能放尽放,应放尽放。要加强服务型政府建设,加强社会管理和公共服务,着力解决民生问题,强化执行和执法监管,提高处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。
(二)理顺职责关系,明确和强化责任。一是要在转变政府职能的基础上,进一步理顺部门职责关系。坚持一件事情由一个部门负责,做到部门分工明确,管理范围清楚,管理权限统一,有利于提高部门的积极性。确需由多个部门管理的事项,也要明确一个牵头部门,分清主次,明晰协办程序。二是要核定职责。无论是机构调整变动的部门,还是未变动的部门,都要按履职尽责的要求,按照服务好经济社会发展的要求,对部门职能、岗位职责进行重新核定,实现职责核定的全覆盖。三是要强化岗位责任。通过定职责、定机构、定编制,确定各部门应承担的责任。按照权责一致、权责对等的要求,创新形式和方法,建立健全绩效评估机制,严格执行行政问责制,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究,不断提高政府的执行力和公信力。
(三)准确把握政策,认真开展“三定”。按省市要求,县政府工作部门、政府直属事业单位、部门管理机构和派出机构,都要重新开展“三定”。党群、检法部门的“三定”规定继续使用。“三定”即定职能、定内设机构、定编制。编制就是人员定额和领导职数。
一是要综合设置股室。按规定,县级各部门内设机构统称为股(室),均为股级。内设机构人员编制原则上不少于3名,换句话说,就是3个人以上才可以设1个股(室)。经测算,我县这次参与改革的30多个机构,内部股室要精简20%左右。虽然难度很大,但上级有要求,7月份以后,省市要进行评估,不执行规定不行。同时,就我县实际而言,一些部门确实存在内设机构设置过多、分工过细,职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的现象,造成环节多、门槛高、办事难,干部和群众意见很大。有的部门每增加一项新任务,就要求增加一个内设机构和领导职数,造成内设机构和领导职数膨胀。有的股室就一两个人,不少股室甚至只有一个人。有官无兵、官多兵少现象非常普遍。因此,困难再大也要克服。
二是严格控制人员编制。这次政府机构改革的前提是“两个不增”,即不增加人员编制,不增加机构个数。无论是行政编制,还是事业编制,都只能在中央编办和省编办核定的编制总量中调配。总的原则是,锁定总量、盘活存量、优化结构、服务发展。我县县直党政群机关行政编制为421名,政法专项编制为477名。使用行政编制的40个单位,平均只有10.5名编制。行政编制十分有限。机构改革后,不准再为行政单位核定新的自定事业编制,原有事业编制可以过渡,随着自然减员和人员调出,逐步核销行政机关的自定事业编制。因此,凡是参与这次改革的部门,编制总量增加不了。我们将在总量内,根据各单位履行职责的情况,做适当调整。
三是按规定核定领导职数。省市要求,这次县政府机构改革,要严格按省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》(鄂办发[20xx]37号)和市委[20xx]21号文件精神核定领导职数。要将此作为对市县政府机构改革评估工作的重要内容。文件规定,县(市)区政府各工作部门行政编制在10名以下的,领导职数为1—2人;编制在11—20名的,领导职数为2—3人;编制在21名以上的,领导职数为3—4人,最多不能突破4人。以上不含纪检组长职数。对应省市部门,可以配“三总师”,但1个部门只能配1名。因机构改革合并等原因造成领导职数超配的,允许暂时过渡,以后逐步调整消化。因此,在部门“三定”时,我们将积极向省市组织、编制部门争取政策,在允许范围内核定领导职数。
四是机关工勤人员实行以钱养事。这次政府机构改革后,凡使用行政编制的机关,包括党群、人大、政协、政府工作部门、部门管理机构,以及党委、政府直属事业单位,都不再核定工勤编制。现已使用工勤编制的人员按“老人老办法”的原则保留,随着自然减员和人员调出,逐步核销。机构改革后上述单位新进的工勤人员一律实行聘用制和社会化管理。我们经过调研,并报市编办备案,拿出了具体的实施办法,将在适当时候出台。请各有关部门认真贯彻执行。
四、周密部署,精心组织,确保改革顺利进行
这次机构改革涉及面广、政策性强,时间也很紧迫。各部门一定要高度重视,切实把思想和行动统一到上级的决策和县委、县政府的部署上来,加强领导,精心组织,确保县委、县政府各项改革措施落实到位,确保如期完成县政府机构改革任务。
(一)要加强组织领导。各部门要按照县政府机构改革实施意见的要求,切实把推进机构改革放在突出位置,精心组织好本部门的机构改革工作。“一把手”要亲自抓、负总责。同时明确一名分管领导具体负责组织实施。要细化具体工作方案,又快又好地落实好各项改革任务。要把改革和提高工作效能结合起来,在改革中保护和提高广大干部职工的积极性。在机构改革期间,要有大局意识,部门的工作秩序要正常运转,不能影响工作。如果以机构改革为借口,推诿扯皮,影响工作,要严肃追究相关领导和人员的责任。县编办作为机构改革的责任部门,要加强对改革的指导、协调和检查,认真研究解决机构改革中出现的新情况、新问题,重大问题要及时向县委、县政府报告。各有关部门要加强协调配合,支持配合编办的工作,合力推进县政府机构改革。
(二)要扎实抓好具体工作的落实。县政府机构改革共分两个阶段,第一阶段是,这次动员会后,6月底以前,审核印发各部门的“三定”方案。需要开展“三定”的单位共30多个。政府工作部门24个,即政府办公室、监察局、发展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、交通运输局、住房和城乡建设局、文化体育和新闻出版局、农业局、商务局、人力资源和社会保障局、经济和信息化局、环境保护局、安全生产监督管理局。部门管理机构2个,即扶贫开发办公室、物价局。直属事业单位6个,即城市管理执法局、机关事务管理局、旅游局、移民局、粮食局、民族宗教事务局。归口管理事业单位4个,即烟叶办公室、茶叶办公室、矿产资源管理办公室、广播电视台。议事协调机构的办事机构1个,即县机构编制委员会办公室。具体程序是,各部门将拟订的“三定”规定草案报送县编办;编办与各部门就“三定”方案规定的问题进行协商沟通,送县法制办审核,达成一致意见后提交县编委审定,对于部门职能有争议达不成一致的,由县编委裁定。最后以县委办、县政府办文件印发。第二阶段是7月份,检查督促各单位落实“三定”方案,并迎接省市机构改革评估工作。
(三)要严格遵守改革的各项纪律。政府机构改革,要严格机构编制和组织人事等各项纪律,保证改革平稳推进和各项工作正常开展。要认真贯彻执行中央纪委、中央编办、监察部《关于严明纪律,切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》(中纪发〔〕6号)和县纪委4号等有关文件精神,遵守有关机构编制管理的方针政策和规章制度,认真执行机构改革方案。要严格执行财经纪律。不得借改革之机用公款相互宴请,严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车及办公用品,严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。
同志们,县政府机构改革是事关我县改革发展大局的一项重要工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要深入贯彻市委、市政府和县委、县政府的决策部署,以高度的政治责任感、以务实的工作作风,扎实推进县政府机构改革工作,圆满地完成各项改革任务,为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
范文村